為進一步加強教育系統(tǒng)后勤管理,，落實國家、省有關(guān)學(xué)校后勤管理文件精神，切實維護師生利益，根據(jù)全省教育系統(tǒng)后勤管理問題專項整治工作要求,，現(xiàn)將有關(guān)政策法規(guī)向社會（師生）告知如下：
一、學(xué)校食堂管理工作
（一）全面落實主體責(zé)任
學(xué)校要落實食品安全校長（園長）負責(zé)制,，將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實覆蓋各個環(huán)節(jié)的食品安全規(guī)章制度及其工作預(yù)警,、預(yù)案,、隱患排查、事故責(zé)任追究制度等食品安全管理制度和工作要求,，明確食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理員職責(zé),，加大對學(xué)校自辦食堂、服務(wù)外包食堂,、BOT經(jīng)營模式食堂,、校外供餐企業(yè)的食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，定期組織開展食品安全隱患排查,、自查自糾,，及時消除事故隱患，杜絕學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生,。學(xué)校食堂要以改善學(xué)生營養(yǎng),，增強學(xué)生體質(zhì)，促進學(xué)生健康成長為宗旨,，堅持“公益性”“非營利性”的原則,，不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。學(xué)校要抓好食堂的伙食質(zhì)量，實行成本核算,，核定飯菜價格,，堅持食堂財務(wù)公開公示，主動接受師生和社會監(jiān)督,。中小學(xué)校,、幼兒園要落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度和學(xué)生、家長民主參與學(xué)校食堂監(jiān)督制度,。學(xué)校要加強食品安全日常管理,，督促學(xué)生用餐經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，履行約定責(zé)任,，強化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核,，規(guī)范加工制作行為。
（二）加強學(xué)生集中供餐的規(guī)范管理
1.加強學(xué)校自辦食堂規(guī)范管理,。學(xué)校食堂可以自辦自營,，也可以服務(wù)外包。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營,，統(tǒng)一管理,。學(xué)生在校用餐要堅持自愿原則，不得強制學(xué)生在校用餐,。學(xué)生伙食費收支要符合財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,。鼓勵有條件的農(nóng)村學(xué)校開展勞動實踐場所建設(shè)，建立種植養(yǎng)殖基地,，拓展食材供應(yīng)渠道,，降低采購成本，減輕學(xué)生及家庭經(jīng)濟負擔(dān),。
2.加強服務(wù)外包食堂規(guī)范管理,。鼓勵具有一定規(guī)模、實力強,、服務(wù)好的餐飲企業(yè)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。學(xué)校引入社會力量經(jīng)營食堂，要通過公開招標(biāo),，擇優(yōu)選擇依法取得食品經(jīng)營許可,、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽良好的社會餐飲企業(yè),，按規(guī)定公示招標(biāo)結(jié)果,，并建立準(zhǔn)入和退出機制。要落實服務(wù)外包食堂“零租賃”政策,，不得向餐飲服務(wù)企業(yè)收取或變相收取承包費,、管理費，增加食堂運營成本，最終將負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生,。要落實服務(wù)外包食堂實行“零租賃”惠及學(xué)生政策,。學(xué)校要加強對服務(wù)外包食堂在采購、貯存,、加工,、成本核算、飯菜價格與質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及從業(yè)人員服務(wù)能力的監(jiān)督管理,，保證“零租賃”政策真正惠及學(xué)生,。
3.加強校外供餐規(guī)范管理。采取校外供餐的,，要由縣級教育行政部門遵循公開,、公平、公正原則,，嚴格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),，擇優(yōu)選定取得食品經(jīng)營許可和集體用餐配送資質(zhì)，社會信譽良好,、能承擔(dān)食品安全責(zé)任的中標(biāo)供餐單位,，向社會公布中標(biāo)結(jié)果。學(xué)校應(yīng)組織本校校外供餐管理人員和家長代表,，從縣級教育行政部門公開招標(biāo)選定的中標(biāo)的校外供餐單位名單中,，投票選定本校的校外供餐單位，并對其進行實地考察合格后,，與校外供餐單位簽訂合同（或者協(xié)議）,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同期原則上不超過1年,。教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門建立健全校外供餐管理溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力,，嚴防發(fā)生重大食品安全事故,。教育部門和學(xué)校不得從配餐企業(yè)收取一定比例管理費，用于單位開支或支付“人頭費”,。
4.加強BOT模式食堂規(guī)范管理,。采用BOT模式的高校食堂，應(yīng)在經(jīng)營權(quán)到期后收回經(jīng)營權(quán),，實行“零租賃”招標(biāo)及管理,。學(xué)校對BOT模式食堂要加強日常監(jiān)管。
5.加強營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校學(xué)生供餐規(guī)范管理,。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和學(xué)校要推行學(xué)校食堂供餐,。目前仍采取校外供餐單位配餐的，還應(yīng)遵守農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃關(guān)于供餐企業(yè)（單位）準(zhǔn)入、退出管理和招投標(biāo)采購,、合同履約等相關(guān)規(guī)定,。要加強專項資金管理、資金核實管理和學(xué)生繳納伙食費管理,，嚴格執(zhí)行財務(wù)和審計相關(guān)規(guī)定,。
二、校園超市（小賣部）管理工作,。各級各類學(xué)校要規(guī)范校園內(nèi)食品,、用品經(jīng)營行為，加強管理,，明確責(zé)任,，確保師生吃上放心食品、用上放心商品的目標(biāo)得到實現(xiàn),，逐步取締中小學(xué)校個人承包學(xué)校超市（小賣部）行為,，從源頭上把住校園食品用品質(zhì)量安全關(guān)。學(xué)校要定期對超市進行成本核算,，降低運行成本和商品價格,，惠及師生。所售食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,，且價格不高于本地同類同期食品市場價格,。
三、校服與空白作業(yè)本管理工作,。各級各類學(xué)校要嚴格按照有關(guān)文件精神,，加大政策宣傳力度，健全規(guī)范管理制度,。在堅持學(xué)生自愿原則的前提下,，做好宣傳工作，發(fā)揮校服的德育功能,，培養(yǎng)學(xué)生集體榮譽感,。要建立完善校服選用采購制度，讓家長學(xué)生對校服有更多的知情權(quán),、參與權(quán)和選擇權(quán),，切實提高校服品質(zhì)。要真正把空白作業(yè)本選擇權(quán)還給學(xué)生,。中小學(xué)生作業(yè)本價格（代收費）項目已于2015年取消,，各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，將空白作業(yè)本的生產(chǎn)和銷售全部交給市場,，將其購買權(quán)真正還給學(xué)生及家長,，不得再采取“致家長一封信”征求意見或通過家委會組織等形式變相組織征訂,，不得為供應(yīng)商代收代付空白作業(yè)本費，堅決杜絕變相收費和任性收費,。
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2023年3月28日
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