習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出,,要深入推進風(fēng)腐同查同治,,強調(diào)要堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題,,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,。全會貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,對健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制,著力推動正風(fēng)反腐一體深化作出一系列重要部署,。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和全會部署,,必須把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,,嚴肅查處頂風(fēng)違紀,、隱形變異的“四風(fēng)”問題,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,,不僅要在“查”上動真格,,還要在“治”上見真章,標本兼治鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件,,不斷提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭治理效能,。
風(fēng)腐同查同治是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化
不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源,。風(fēng)腐同查同治是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化,。黨的二十大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織的規(guī)律,,清醒認識作風(fēng)問題頑固性和反復(fù)性,,清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性,、艱巨性,,精準施治、久久為功,,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,,堅持正風(fēng)反腐一起抓。
二十屆中央紀委二次全會強調(diào),,把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里,、同根同源特征,進一步健全風(fēng)腐同查的工作機制,;二十屆中央紀委三次全會指出,,健全風(fēng)腐同查同治工作機制,既“由風(fēng)查腐”,,防止“以風(fēng)蓋腐”,,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,,又“由腐糾風(fēng)”,,細查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題;黨的二十屆三中全會將健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制作為深化改革的重要內(nèi)容之一,;2024年12月召開的中共中央政治局會議在研究部署2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時再次強調(diào),要健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制,著力推動正風(fēng)反腐一體深化,。
從一體推進反腐敗,、反“四風(fēng)”,到風(fēng)腐同查,,再到風(fēng)腐同查同治,,近年來,紀檢監(jiān)察機關(guān)將糾治不正之風(fēng)和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來,,不斷拓展正風(fēng)肅紀反腐的深度,、廣度,取得了明顯成效,。
緊盯頑瘴痼疾,,堅持露頭就打。中央紀委國家監(jiān)委部署開展違規(guī)吃喝專項整治,,指導(dǎo)各級紀委監(jiān)委對“吃公函”等問題盯住不放,、深化整治,嚴肅糾治虛列公務(wù)接待,、商務(wù)招待事項違規(guī)吃喝,,套取會議費、辦公費大吃大喝,,“精致走賬”等行為,;對“吃老板”“吃下級”等問題加大力度、動真碰硬,,深入推進風(fēng)腐同查同治,,嚴查違規(guī)吃喝背后的請托辦事、利益輸送等問題,,深挖腐敗背后的違規(guī)吃喝行為,。
緊盯奢靡享樂,堅持嚴查快處,。嚴管違規(guī)公款旅游,、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等享樂主義,、奢靡之風(fēng),,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從“小切口”入手,運用專項整治,、風(fēng)腐同查,、明察暗訪、智慧監(jiān)督,、通報曝光等有效手段,,打出從嚴糾治“組合拳”,。2024年1至11月,全國共查處享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題10.1萬起,,批評教育和處理13.4萬人,其中給予黨紀政務(wù)處分10.2萬人,。
緊盯隱形變異,,堅持精準糾治。嚴治潛入地下,、花樣翻新等隱形變異現(xiàn)象,,對隔空送禮、電子紅包,,借調(diào)研檢查,、培訓(xùn)考察、黨建活動名義公款旅游等問題,,紀檢監(jiān)察機關(guān)貫通職能部門,、媒體等監(jiān)督力量,不斷拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道,,用好科技手段,,創(chuàng)新監(jiān)督方式,持續(xù)釋放嚴的信號,。
健全每月公布查處結(jié)果,、重要節(jié)點通報曝光制度。截至2024年12月,,中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)135個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù),;完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,著力解決普遍存在,、反復(fù)發(fā)生的問題,,出臺工作指導(dǎo)意見,推動地方和部門完善津貼補貼發(fā)放,、開會發(fā)文,、公務(wù)用車、公務(wù)接待,、國企商務(wù)接待,、制止餐飲浪費等制度規(guī)定;引導(dǎo)黨員干部弘揚忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀,,著力消除風(fēng)腐問題的思想根源……從激濁揚清,、扶正祛邪,,到立破并舉、推動移風(fēng)易俗,,以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,,干部群眾切實感受到新氣象。
準確把握風(fēng)腐一體,、風(fēng)腐交織的階段性特征,堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通
“堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通,,以‘同查’嚴懲風(fēng)腐交織問題,,以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源?!绷?xí)近平總書記在四次全會上提出的這一明確要求,,著眼現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的突出問題,具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性,。
當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜,,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重??v深推進反腐敗斗爭必須強化系統(tǒng)觀念,,堅持正風(fēng)肅紀反腐貫通協(xié)同推進。
從風(fēng)腐的內(nèi)在聯(lián)系上看,,不正之風(fēng)與腐敗問題在表現(xiàn)形式,、危害程度等方面雖有不同,但根源都在于權(quán)力的異化,。堅持風(fēng)腐同查同治,,根本指向是規(guī)范權(quán)力運行,防止權(quán)力濫用,。
從風(fēng)腐交織的現(xiàn)實危害上看,,不正之風(fēng)頑固多發(fā)、屢禁不止,,風(fēng)腐交織潛滋暗長,、屢見不鮮,大量案例表明,,不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,,腐敗行為助長加劇不正之風(fēng),甚至催生新的作風(fēng)問題,。中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長,、國家宗教事務(wù)局原局長崔茂虎奢靡享樂,為撈取個人“顯績”違法占用耕地,;中國石油系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)交政治騙子,,組局拉關(guān)系,,靠油吃油;山西省運城市車輛管理所多名民(輔)警侵害群眾利益……從近期熱播的電視專題片《反腐 為了人民》披露情況看,,一些干部正是從一包煙,、一餅茶、一瓶酒,、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風(fēng)問題上打開缺口,,和不法商人勾肩搭背,最后發(fā)展成為權(quán)錢交易,、利益共同體,,走上腐化墮落的道路。堅持風(fēng)腐同查同治,,是針對風(fēng)腐交織現(xiàn)狀作出的科學(xué)決策,。
從風(fēng)腐同查同治的綜合效用上看,將風(fēng)腐問題統(tǒng)籌來抓,、一體糾治,,既“由風(fēng)查腐”循線深挖,又“由腐糾風(fēng)”雙向突破,,才能斬斷風(fēng)腐勾連鏈條,,實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標本兼治,。堅持風(fēng)腐同查同治,,是筑牢中央八項規(guī)定堤壩、鏟除腐敗滋生土壤和條件的實踐路徑,。
值得注意的是,,由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體,、風(fēng)腐交織現(xiàn)象較為普遍,,在不同地區(qū)、不同層級,、不同領(lǐng)域都有表現(xiàn),,既有易發(fā)多發(fā)的老問題,也有由明轉(zhuǎn)暗,、改頭換面的新苗頭,。有的在正常公務(wù)接待時“守紀律講規(guī)矩”,而后縮小范圍,,同核心“圈子”,、利益同盟喝二場酒,搞拉幫結(jié)派,;有的在場所上搞轉(zhuǎn)移,,從“明面”走向“暗線”,,違規(guī)吃喝地點從飯店、酒樓等公共場所,,轉(zhuǎn)移到機關(guān)食堂,、私人會所等內(nèi)部私密場所;有的在形式上搞變通,,明面往來少了,,暗通款曲多了,直接收受少了,,“他人代勞”多了,;有的在手段上耍花樣,,違規(guī)吃喝搞預(yù)付買單,在一些高消費場所預(yù)付資金,,屆時報卡號,、手機號直接消費。這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)準確把握風(fēng)腐一體,、風(fēng)腐交織的階段性特征,,不斷深化對風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織規(guī)律特征的認識,,以同查破解不正之風(fēng)隱形變異發(fā)現(xiàn)難問題,,以同治鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件,一體推進整飭作風(fēng),、懲治腐敗,。
樹立全局思維、增強系統(tǒng)觀念,,不斷健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制
圍繞健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制,,四次全會從“以‘同查’嚴懲風(fēng)腐交織問題”“以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”“以‘查’、‘治’貫通阻斷風(fēng)腐演變”等方面作出具體部署,,為紀檢監(jiān)察機關(guān)推動正風(fēng)反腐一體深化指明了方向,。
以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題,要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,,一嚴到底糾治“四風(fēng)”,,聚焦頂風(fēng)違紀、隱形變異,、嚴重影響市場秩序,、加重基層負擔(dān)等問題,強化監(jiān)督,、深化治理,;一刻不停懲治腐敗,,嚴查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,著重抓好金融,、國企,、能源、消防,、煙草,、醫(yī)藥、高校,、體育,、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標等領(lǐng)域系統(tǒng)整治,,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn),、取證、定性難題,,嚴肅查處濫用職權(quán),、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題,,堅決查處那些老是拉干部下水,、危害一方的行賄人,加大跨境腐敗治理力度,。
以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,,要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督,,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制,,完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制,,制定新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃(2025-2027年),講好中國反腐敗故事,。以“查”,、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變,制定關(guān)于推進不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見,,以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,。
風(fēng)腐同查同治是一項系統(tǒng)工程,需要增強系統(tǒng)觀念,,堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,,正風(fēng)肅紀反腐相貫通。立足黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作全局,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,打通影響制約風(fēng)腐同查同治的堵點淤點難點,,把風(fēng)腐同查同治貫穿到信訪舉報、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、巡視巡察各環(huán)節(jié),落實到警示教育,、整改整治,、制度建設(shè)各方面,深化系統(tǒng)施治,、標本兼治,,增強以案促改促治實效,推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制,,不斷筑牢拒腐防變的防線,。
腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,。要時刻保持清醒堅定,,深刻認識不正之風(fēng)的嚴重危害,高度警惕風(fēng)腐交織的現(xiàn)實風(fēng)險,,一刻不松、寸步不讓,,零容忍糾治“四風(fēng)”,,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,不斷培土加固中央八項規(guī)定堤壩,,堅決斬斷由風(fēng)及腐鏈條,,堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患,以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得群眾支持,、促進事業(yè)發(fā)展,。