近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,，隨后中共中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》,，其中都提到緊盯加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義問題,，糾治督查檢查考核過多過頻,、過度留痕，搞“指尖上的形式主義”等行為,。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持不懈反對“四風(fēng)”，要求全黨堅持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,，改進文風(fēng)會風(fēng)，堅持以上率下,，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決克服形式主義,、官僚主義,，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng),。
黨的二十大就作風(fēng)建設(shè)作出新部署,，強調(diào)要重點糾治形式主義,、官僚主義。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制成員單位各司其職,、協(xié)調(diào)配合。中共中央辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》,，明確提出切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,，力戒形式主義,、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負,。形式主義,、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除,。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委把整治形式主義,、官僚主義作為踐行“兩個維護”的具體行動。2018年,，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義,、官僚主義的工作意見》；2019年6月,，印發(fā)《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神 深入落實中央八項規(guī)定精神的工作意見》,；2020年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布查處違反中央八項規(guī)定精神問題“月報”時,，首次公布了查處形式主義,、官僚主義問題數(shù)據(jù)，釋放出向形式主義,、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號,。
貫徹落實黨的二十大精神，2022年11月,，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求 鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的意見》,，強調(diào)要堅持嚴(yán)的基調(diào)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,。重點糾治形式主義,、官僚主義，緊緊圍繞黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署強化監(jiān)督檢查,，緊盯影響黨中央決策部署落實,、影響安全發(fā)展、加重基層負擔(dān)的形式主義,、官僚主義,，堅決糾治打折扣,、搞變通、各行其是,，急功近利,、脫離實際搞政績工程、形象工程,，機械執(zhí)行,、消極應(yīng)付以及“一刀切”、“亂加碼”等問題,。
形式主義,、官僚主義脫離實際、脫離群眾,，浪費大量財力物力,，是黨的大敵、人民的大敵
此次通報的6起典型問題,，涉及檢查考評過多過頻,、層層加碼，弄虛作假搞“形象工程”“政績工程”,，調(diào)研搞“花架子”,、做表面文章，不作為,、慢作為,、亂作為等一系列形式主義、官僚主義典型表現(xiàn),，呈現(xiàn)出部分黨員干部脫離實際,、脫離群眾的顯著特征。比如,，貴州省政協(xié)原黨組副書記,、副主席周建琨于2016年至2021年，在任畢節(jié)市委書記期間,，搞“打卡式”“作秀式”調(diào)研,，有時一天要調(diào)研十多個點，到調(diào)研點與基層干部握握手,、說兩句話,、拍幾張照后即離開，不深入群眾了解,、解決實際困難,。河南省信陽市息縣檢查考評過多過頻、層層加碼,，信陽市實行“每月一暗訪一通報,、一季度一考評”,，息縣實行“每日一通報、每周一排序,、每半月一評比,、每月一獎懲”。
一些形式主義,、官僚主義問題導(dǎo)致大量人力物力財力的浪費,，給黨和國家事業(yè)造成損失。比如,，新疆維吾爾自治區(qū)墨玉縣委原書記張冠軍在項目推進中重規(guī)模,、輕效益，重立項,、輕管理，導(dǎo)致大量資產(chǎn)長期閑置,，浪費巨額財政資金,。黑龍江省財政廳原黨組成員、副廳長薛英杰等人,，落實上級決策部署不力,，未按規(guī)定及時分解下達中央財政撥付的部分玉米、大豆等補貼資金,，致使巨額補貼資金閑置超1年,，其中部分資金閑置超2年，嚴(yán)重影響中央補貼資金使用質(zhì)效,。
形式主義,、官僚主義問題的典型表現(xiàn)，還在于一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于熱臉貼上級,、冷臉對群眾,，大搞欺上瞞下、“面子工程”,。河南省信陽市息縣在推進人居環(huán)境整治工作中,，對公路沿線某村莊12戶房屋“刷白墻”“加青瓦”，但對村內(nèi)其他房屋未作任何整修,，形成鮮明反差,，整治工作變形走樣。張冠軍于2017年至2023年,，在鄉(xiāng)村振興迎檢等工作中弄虛作假搞“面子工程”,，花費大量財政資金在農(nóng)業(yè)園區(qū)大門等位置安裝大型電子顯示屏、建設(shè)參觀通道,，多次組織養(yǎng)殖戶臨時集中以制造市場繁榮,、交易活躍假象,。
在元旦節(jié)前這一重要節(jié)點公開通報形式主義、官僚主義典型問題,，就是給廣大黨員干部,，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘，警示大家深刻吸取教訓(xùn),，增強敬畏之心,，明晰行為邊界，自覺力戒形式主義,、官僚主義,。
典型案例折射政績觀扭曲問題，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”從根本上嚴(yán)糾嚴(yán)治
此次通報存在形式主義,、官僚主義問題的黨員干部,，都依規(guī)依紀(jì)依法受到了懲處。比如,，重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)黨委原書記梁小丹等人貫徹耕地保護政策打折扣,、亂作為。梁小丹受到黨內(nèi)警告處分,，其他責(zé)任人員受到相應(yīng)處理,。
2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增加了對形式主義,、官僚主義行為的處分規(guī)定,。對“盲目舉債、鋪攤子,、上項目,，搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭ⅰ児こ獭?，致使國家,、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的”“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實的”“熱衷于搞輿論造勢，浮在表面的”等行為,，造成嚴(yán)重不良影響的,，作出黨紀(jì)處分。
而近期新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則針對黨員干部反映強烈的形式主義,、官僚主義頑瘴痼疾,，增寫隨意決策、機械執(zhí)行,，層層加碼,、過度留痕增加基層工作負擔(dān)等處分規(guī)定，釋放出與時俱進糾治形式主義,、官僚主義,，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號,。
形式主義表現(xiàn)在基層，根子在上面,。比如,，江西省文化和旅游廳原黨組書記、廳長李小豹急功近利,，在主政萍鄉(xiāng)市期間,，為全市項目觀摩考核設(shè)定不切實際的目標(biāo)，導(dǎo)致一些縣區(qū)脫離實際花巨資“堆盆景”,，甚至弄虛作假造項目,。通報案例深刻揭示出上級做決策脫離實際，缺失人性化考量,，片面追求執(zhí)行速度和力度,，導(dǎo)致下級只能簡單機械抓落實，認認真真走過場,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加以警醒,。
政績觀扭曲是產(chǎn)生形式主義、官僚主義問題的根本原因,。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一味追求“顯績”，脫離實際蠻干硬干,，搞“政績工程”“面子工程”,；有的口頭表態(tài)、言語作秀,，調(diào)查研究搞“花架子”,；有的奉行“不出彩也不出事”“不犯錯就是政績”觀念，對關(guān)系群眾利益的“老大難”問題“推拖繞”,、敷衍應(yīng)付,，等等，這些行為與黨的性質(zhì)宗旨格格不入,，貽誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展,，必須下大力氣加強教育引導(dǎo)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實把精力放在為老百姓辦實事,、辦好事上,。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，持續(xù)深化糾治形式主義,、官僚主義
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把糾治和力戒形式主義,、官僚主義問題擺在更加突出位置，履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),，通過深化拓展形式主義,、官僚主義整治工作,，不斷激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
緊盯形式主義,、官僚主義老問題和新表現(xiàn),，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，健全發(fā)現(xiàn)問題機制,，既對苗頭傾向問題早提醒,、早糾正，又對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,，對典型案例及時通報曝光,，形成有力震懾。
今年2月以來,，浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭,，省級8家職能部門橫向協(xié)作、省市縣三級上下聯(lián)動,，開展“指尖上的形式主義”專項整治,，對省、市,、縣三級開發(fā)建設(shè),、各層級使用的各類型應(yīng)用進行“過篩子”對比分析，推動一批應(yīng)用刪減,、歸集,、迭代。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在自治區(qū)部署開展糾治形式主義,、官僚主義問題專項整治,，堅持靶向施治、標(biāo)本兼治,，對不真改,、不全改、明改暗不改,、整改不及時不到位等問題,，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理,。今年以來,，自治區(qū)共查處問題248件。
糾治形式主義,、官僚主義,，必須在根子上解決思想認識問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，教育引導(dǎo),、督促推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去,、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,，對表黨性要求查根源,，對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距，主動查擺,、帶頭整改自身存在的形式主義,、官僚主義問題，樹立和踐行正確政績觀,。
貴州省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合主題教育,，把推動解決政績觀偏差問題作為糾治不正之風(fēng)的重點來抓，對照錯誤政績觀的典型表現(xiàn),，精選和深剖細研近年查處的8個典型案例,，組織攝制專題警示教育片，提供給全省相關(guān)單位（部門）組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看,，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢和踐行正確政績觀,。西藏自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，把深入糾治形式主義,、官僚主義,，深化改進作風(fēng)狠抓落實作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真檢視自身問題,，做到嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄,。
制度建設(shè)具有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,，對于整治形式主義、官僚主義具有重要意義,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)注重總結(jié)經(jīng)驗,、建章立制，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化,。
針對形式主義、官僚主義突出問題,，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于深化拓展糾治形式主義,、官僚主義的意見》，聚焦貫徹落實黨中央決策部署,，履職盡責(zé),，聯(lián)系服務(wù)群眾和經(jīng)營主體,，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)等4個方面，有針對性地制定監(jiān)督舉措,，持續(xù)深化治理,。江西省萍鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《落實中央八項規(guī)定精神“負面清單”》，其中針對形式主義,、官僚主義問題,，列出貫徹黨中央決策部署方面、聯(lián)系服務(wù)群眾方面,、履職盡責(zé)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,、學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)及督查檢查考核方面等4類16項禁止情形，為黨員干部履職設(shè)禁區(qū),。
2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各級黨組織和黨員干部要雷厲風(fēng)行抓落實,，統(tǒng)籌把握時度效,，要求真務(wù)實抓落實，堅決糾治形式主義,、官僚主義,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓住黨性這個根本，深入檢視問題,，在思想上正本清源,，不斷增強力戒形式主義、官僚主義的思想自覺,，確保黨中央決策部署落實見效,。