紀檢監(jiān)察機關(guān)履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé),，身負黨和人民的信任和囑托，責(zé)任重大,、使命光榮,。習(xí)近平總書記高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，一以貫之堅持高標準,、嚴要求,，推動黨的紀律部隊在全面從嚴治黨,、正風(fēng)肅紀反腐征程中，發(fā)揮出至關(guān)重要的作用,。
2013年1月,，黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書記就在十八屆中央紀委二次全會上提出,，“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強干部隊伍建設(shè),，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用”,；此后在五次全會上要求紀檢監(jiān)察隊伍“忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)”,，作為衡量紀檢監(jiān)察干部是否合格,、能否過硬的基本標準；在六次全會上強調(diào)“以更高的標準,、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部”,，彰顯嚴上加嚴、越往后越嚴的鮮明導(dǎo)向,。黨的十九大后,，習(xí)近平總書記連續(xù)3次提出紀檢監(jiān)察干部要發(fā)揮“表率”作用，“在遵紀守法,、嚴于律己上作表率”“成為立場堅定,、意志堅強、行動堅決的表率”“在強化自我監(jiān)督,、自我約束上作表率”,，對紀檢監(jiān)察機關(guān)走在前、帶好頭,、做榜樣寄予厚望,。
打鐵的人首先要成為鐵打的人。黨章賦予紀委很高的權(quán)威,，黨中央對紀檢監(jiān)察機關(guān)高度信任,，人民群眾對反腐敗衷心擁護、對這支隊伍充滿期待,。紀檢監(jiān)察機關(guān)只有自身先過硬，才能挺直腰桿監(jiān)督別人,。這支隊伍在作風(fēng)和紀律上偏出一尺,，黨風(fēng)廉政建設(shè)離黨和人民的要求就會偏出一丈。
不受監(jiān)督的權(quán)力是危險的,。紀檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”,，是紀委監(jiān)委最重要的權(quán)力,，也是容易被濫用、出問題的環(huán)節(jié),。特別是隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進,，紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍擴大、監(jiān)督對象增加,、權(quán)限更加豐富,，紀檢監(jiān)察干部被“腐蝕”“圍獵”的風(fēng)險更加凸顯。近年來少數(shù)紀檢監(jiān)察干部發(fā)生以權(quán)謀私,、以案謀私等問題,，更加凸顯從嚴管理、從嚴監(jiān)督的必要性和緊迫性,。
時移勢易,，踵事增華。身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,，面對“兩個大局”,，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重,、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多,、對我們黨治國理政考驗之大前所未有，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求,。今年1月召開的十九屆中央紀委五次全會上,，習(xí)近平總書記提出，“努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍”,，總結(jié)并升華了以往紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的規(guī)律,，提出了新時代新階段紀檢監(jiān)察干部隊伍在政治建設(shè)、專業(yè)本領(lǐng),、自我監(jiān)督,、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴囊螅瑸榧o檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)指明了努力方向,。
永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士
紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治屬性和所處的特殊位置,、承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了必須把講政治放在首位,，把黨的政治建設(shè)擺在突出位置,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)要“帶頭加強黨的政治建設(shè)”，確保這支隊伍永葆政治本色,，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士,。
對黨絕對忠誠、踐行“兩個維護”,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強黨的政治建設(shè)的根本任務(wù),。習(xí)近平總書記對此既提出原則要求，強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng),，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”；又劃出重點,，要求突出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，還指出方向目標,，要求做黨和人民的忠誠衛(wèi)士,。這有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)對表對標，培育踐行忠誠品格,。將講話精神化為行動,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力強化政治監(jiān)督，深挖細查政治問題,，嚴格執(zhí)行請示報告制度,，履行自身建設(shè)主體責(zé)任，將“兩個維護”認真付諸實踐,。新時代新階段,，必須把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，帶頭加強黨的政治建設(shè),，更加突出政治監(jiān)督,，以實際行動詮釋對黨忠誠。
學(xué)習(xí),、尊崇,、維護黨章，是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強黨的政治建設(shè)的應(yīng)有之義,。習(xí)近平總書記明確要求紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),，“更好履行黨章賦予的職責(zé)”，強調(diào)必須帶頭尊崇黨章,，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為,，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者，堅決維護黨章的嚴肅性,。近年來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)黨章，堅定維護黨章,，特別是加強對遵守黨章,、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，把黨章權(quán)威樹起來,，但在少數(shù)紀檢監(jiān)察干部中仍存在黨章意識不強,、維護黨章不力等問題。必須把學(xué)習(xí),、尊崇,、維護黨章作為黨的政治建設(shè)重點，著力喚醒黨章意識,，不斷增強維護黨章的自覺,，發(fā)揮黨章在管黨治黨建設(shè)黨中的根本作用。
提高政治能力,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)全面從嚴治黨首先要從政治上看，明確要求不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。作為黨的政治機關(guān),、紀律部隊,，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須以高度的政治自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治站位和政治能力,，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),。紀檢監(jiān)察干部要知重負重、守責(zé)盡責(zé),，敢于斗爭,、善于斗爭，秉持以身許黨許國,、報黨報國的境界情懷,，樹牢以人民為中心、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,，在大是大非面前敢于亮劍,，在歪風(fēng)邪氣面前敢于斗爭；著力增強斗爭本領(lǐng),、提高斗爭能力,，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、安全文明辦案,，注重做好思想政治工作,，以正風(fēng)肅紀反腐的實際成效取信于民。
建設(shè)本領(lǐng)高強的專業(yè)化隊伍
紀檢監(jiān)察工作政治性強，業(yè)務(wù)性,、專業(yè)性也很強,。紀檢監(jiān)察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強,。習(xí)近平總書記多次強調(diào),，紀檢監(jiān)察干部要“提高履行職責(zé)能力和水平”“不斷增強專業(yè)能力”“講政治、練內(nèi)功,、提素質(zhì),、強本領(lǐng)”，在十九屆中央紀委五次全會上提出要做“專業(yè)化能力強”的紀檢監(jiān)察鐵軍,。
提高依規(guī)依紀依法履責(zé)的能力,。依規(guī)依紀依法是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點和基本要求。習(xí)近平總書記強調(diào),，推進反腐敗工作規(guī)范化,、法治化，前提是紀檢監(jiān)察工作自身運行要規(guī)范化,、法治化,，要求紀委監(jiān)委“嚴格依紀依法”“強化紀法思維特別是程序意識”“牢固樹立法治意識、程序意識,、證據(jù)意識,，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則,、程序開展工作”,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要忠實踐行習(xí)近平法治思想，貫徹全面依法治國和依規(guī)治黨理念,，運用法治思維法治方式正風(fēng)反腐,。要把依規(guī)依紀依法貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,、巡視巡察,、追責(zé)問責(zé)等各方面全過程，進一步嚴格依規(guī)依紀依法履行職責(zé),，增強紀法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng),，提高反腐敗工作規(guī)范化、法治化水平,。
提高思想政治工作能力,。紀檢監(jiān)察工作是政治工作，是做人的工作,，必須用好思想政治工作這一黨的“傳家寶”,，實現(xiàn)教育喚醒,、治病救人。習(xí)近平總書記高度重視思想政治工作,，指出好的思想政治工作應(yīng)該像鹽,，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收,。這給紀檢監(jiān)察機關(guān)做好思想政治工作提供了方法遵循,。近年來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重加強思想政治工作,，使不少審查調(diào)查對象受到感召、真心悔過,。隨著全面從嚴治黨向縱深推進,，紀檢監(jiān)察干部必須堅持紀法情理貫通融合，精準運用政策策略,，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程,，實現(xiàn)啟發(fā)良知、喚醒黨性,、感化人心,，真正做到懲前毖后、治病救人,。
提高調(diào)查研究能力,。實事求是，是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的生命線,，做到實事求是的前提和基礎(chǔ)在于調(diào)查研究,。紀檢監(jiān)察的大量工作，本質(zhì)上就是調(diào)查研究,。黨的十九大以來,，中央紀委國家監(jiān)委堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研,、邊工作,、邊總結(jié)，列出重點課題由中央紀委常委牽頭調(diào)研,。進入新時代新階段,，紀檢監(jiān)察干部會面臨很多新情況新問題，必須在調(diào)查研究上下功夫,、強本領(lǐng),，特別要撲下身子、沉到一線,、走近群眾,，熟悉了解真實情況,，把思路舉措搞得更加科學(xué)、嚴密,、有效,，真正提高調(diào)查研究質(zhì)量和水平。
接受最嚴格的約束和監(jiān)督
紀檢監(jiān)察干部處在正風(fēng)肅紀反腐第一線,，時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗,，很容易被“圍獵”，必須加大嚴管嚴治,、自我凈化力度,，保持隊伍純潔。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上提出要解決“誰來監(jiān)督紀委”問題,，三次全會上提出要解決好“燈下黑”問題,，五次全會上要求紀檢機關(guān)“清理好門戶”，七次全會上強調(diào)各級紀委要強化自我監(jiān)督,，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍,，為解決“誰來監(jiān)督紀委”問題指明了方向,。黨的十九大后，習(xí)近平總書記進一步要求,，廣大紀檢監(jiān)察干部要遵紀守法,、清正廉潔，自覺接受監(jiān)督,，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。特別是在十九屆中央紀委五次全會上,，習(xí)近平總書記提出,，“紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴格的約束和監(jiān)督”，一個“最”字,，將對紀檢監(jiān)察機關(guān)的高標準,、嚴要求提升至最高級別。
執(zhí)紀者必先守紀,，律人者必先律己,。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須帶頭強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督。其中,，黨內(nèi)監(jiān)督在各種監(jiān)督形式中是最基本的,、第一位的,。習(xí)近平總書記明確要求各級黨委加強對紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督,、有約束,。社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督是重要的外部監(jiān)督,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)正確行使權(quán)力的重要保障,。紀檢監(jiān)察機關(guān)只有堅持自律與他律結(jié)合，切實加強內(nèi)部監(jiān)督,，自覺接受各方面監(jiān)督,，才能回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。
扎緊制度籠子,，健全內(nèi)控機制,。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，防止這支隊伍出現(xiàn)問題,，根本上要靠制度機制。習(xí)近平總書記強調(diào),，紀檢監(jiān)察機關(guān)要“扎緊制度籠子,，強化自我約束”“健全內(nèi)控機制”，明確指出黨中央制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,、批準監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,，“就是給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,，必須不折不扣執(zhí)行到位”,。黨的十八大以來，中央紀委設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,、出臺一系列內(nèi)部監(jiān)管制度,、分設(shè)監(jiān)督檢查室與審查調(diào)查室，都彰顯了用制度管權(quán)管事管人的理念,。制度建設(shè)永無止境,，針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，必須進一步扎緊織密制度籠子,，強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約,，更好發(fā)揮制度機制在紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中的根本性作用。
堅持刀刃向內(nèi),，嚴查害群之馬,。懲治這一手任何時候都不能松、不能軟,，必須形成高壓警示震懾,。習(xí)近平總書記嚴肅指出,，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大嚴管嚴治、自我凈化力度,，“及時打掃庭院,、清理門戶”“清除害群之馬”，體現(xiàn)出鮮明的“零容忍”態(tài)度和防止“燈下黑”的堅定意志,。黨的十八大以來,，中央紀委堅持刀刃向內(nèi)，嚴肅查處魏健,、曹立新,、劉建營、袁衛(wèi)華,、原屹峰,、明玉清、張化為,、楊錫懷,、邱大明、姜國文等蛻化變質(zhì)的害群之馬,，有力維護了隊伍純潔,。新時代新階段，紀檢監(jiān)察干部被“圍獵”的風(fēng)險考驗愈加凸顯,，必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,，按照“三不”一體推進理念深化系統(tǒng)內(nèi)正風(fēng)肅紀反腐。