一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，深化了對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識,，把反腐敗斗爭的經(jīng)驗,、策略拓展運用到管黨治黨各個方面。遼寧省大連市紀(jì)委監(jiān)委不斷總結(jié)經(jīng)驗,、立足新的實踐,，通過保持高壓懲治震懾人，筑起制度防線約束人,，培育廉潔理念教育人,，把“三不”要求貫徹落實到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，形成貫通融合,、協(xié)同發(fā)力的效果,。

　　持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強烈信號

　　11月2日，莊河市商務(wù)局報賬員邵君思因挪用公款主動投案,。從心存僥幸企圖蒙混過關(guān),，到放棄幻想主動坦白，邵君思的思想變化,，是大連市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)厲懲治腐敗,、持續(xù)保持高壓震懾的結(jié)果。今年以來,，全市已有10名黨員干部和監(jiān)察對象主動投案,。

　　大連市紀(jì)委監(jiān)委堅持有腐必懲、有貪必肅,，“懲”的力度不斷加大,、“嚴(yán)”的氛圍日益濃厚，讓黨員干部因身邊的違紀(jì)違法人員被查處而受到思想沖擊,，從而認(rèn)清管黨治黨全面從嚴(yán),、一嚴(yán)到底的形勢，從懼怕被查處的“不敢”,，變成敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”,。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案3176件,，黨紀(jì)政務(wù)處分1663人,，采取留置措施57人,。

　　“自打收了第一筆錢開始，我的人生便失去光彩,，擔(dān)心,、焦慮、恐懼無時無刻不伴隨我左右,?！边@是大連市原衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任劉金濤懺悔書中的一句話,。

　　9月初,，劉金濤被嚴(yán)肅查處的消息在大連市黨員干部、特別是“關(guān)鍵少數(shù)”中引發(fā)強烈震動,。該市紀(jì)委監(jiān)委堅持突出重點,、靶向治療，緊盯重大工程,、重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，劉金濤,、張廣文等市級部門一把手,，于福仲、彭建生等人防系統(tǒng)“害群之馬”,，王衛(wèi)平,、李超等國企“蛀蟲”先后被清除，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強烈信號,。

　　11月24日10時許,，隨著大連市追逃辦專案組人員押解一名男子走出大連周水子國際機場，潛逃6年之久的劉純正式歸案,。他是今年大連市成功追回的第三名在逃人員。該市堅持追逃防逃兩手抓,，既緊盯個案攻堅,，逐級分解落實勸返、緝捕任務(wù),；又織密防逃管控網(wǎng)絡(luò),，盯緊人、錢,、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切斷涉案人員外逃之路,。

　　嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事

　　在強化不敢腐的過程中，大連市紀(jì)委監(jiān)委還注重通過剖析具體案例,，推動各地區(qū)各部門完善權(quán)力配置和運行制約機制,，嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事。

　　“我們要求審查調(diào)查組不但要寫審查調(diào)查報告,，還要寫問題分析報告,，辦案過程中挖透案情的同時，也要揪出問題根源,，由此前移了‘不能’和‘不想’的關(guān)口,。”大連市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　在查處大連市供銷社原副主任劉昌陽,，沙河口區(qū)住建局市政公用建設(shè)科原科長羅琦等人違紀(jì)違法案件時，辦案人員發(fā)現(xiàn)他們都存在通過非法干預(yù)招標(biāo)活動謀取私利行為,。為此,，該市紀(jì)委監(jiān)委對黨的十九大以來查辦的32件招投標(biāo)領(lǐng)域案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域問題突出,，便在今年6月啟動了專項整治,，堵塞監(jiān)管漏洞的同時，推動招標(biāo)采購人主體責(zé)任,、行政部門監(jiān)管責(zé)任的落實,。

　　抓住“改”字做實審查調(diào)查“后半篇文章”，大連市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化以案促改,，督促案發(fā)單位和部門查找風(fēng)險隱患,，逐項剖析，完善制度,。去年以來,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共下發(fā)以案促改通知書19份，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書176份,、監(jiān)察建議書168份,。大連市國資委黨委對原黨委書記、主任易軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行深入剖析,，進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險點,，圍繞“三重一大”修訂完善了《防范出資企業(yè)系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險實施方案》等6項制度規(guī)定。

　　為做實做細(xì)日常監(jiān)督,，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，習(xí)慣規(guī)范、公正,、干凈地用好權(quán)力,，大連市紀(jì)委監(jiān)委把問題線索作為重要切口,，定期研判、分類處置,，對苗頭性,、傾向性問題及時談話提醒、批評教育,、責(zé)令整改,。今年前三季度，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用第一種形態(tài)批評教育幫助2758人次,，占70.4%,，形成了把紀(jì)律挺在前面的常態(tài)化工作格局。

　　不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩

　　“我從小家境困難,，能有今天都是組織給的,，我對不起黨和組織……”今年7月，在大連市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上,，一部名為《裂變》的警示教育片,，給與會者帶來強烈的思想沖擊。

　　注重把“不敢”的案例資源轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源,，大連市紀(jì)委監(jiān)委選擇“身邊人”拍攝警示教育片,，剖析他們墮落的人生軌跡和思想根源，分析腐敗的危害和要付出的代價,，用以警示黨員干部,。今年以來，全市230余家單位組織觀看了警示教育片,，2萬多名黨員干部接受教育,。

　　此外，大連市紀(jì)委監(jiān)委充分利用新聞媒體和市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站,、微信公眾號等平臺通報典型案例,，加大公開通報曝光力度，不斷進(jìn)行警示震懾,，今年以來,，共通報35起典型案例。

　　用廉政故事滋潤心靈,，大連市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)20年開展“讀文思廉”學(xué)習(xí)教育活動,，堅持每月向各級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦一篇廉政文章。同時,，該市把廉政教育納入黨的思想建設(shè)進(jìn)行總體部署，協(xié)調(diào)組織,、宣傳,、黨校等部門,，在理論宣講、干部教育培訓(xùn)中設(shè)置廉政內(nèi)容,，形成齊抓共管的宣傳教育格局,。

　　廉政文化潤物無聲，通過組織廉政公益廣告,、微電影,、微動漫、書畫等作品的創(chuàng)作和展播展覽,，大連讓黨員干部在參與中樹立起廉潔理念,。打造廉政文化陣地，大連地鐵“清風(fēng)站”,、西崗區(qū)廉政文化山體公園,、普蘭店區(qū)“蓮城——廉誠”主題文化廣場、高新園區(qū)“百家語林”廉政文化廣場以及遍布城鄉(xiāng)各地的廉政文化微景觀,，讓人隨時隨地就能受到廉政文化的教育和熏陶,。

　　持續(xù)的思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員,、干部和行使公權(quán)力人員堅持理想信念宗旨,、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格家風(fēng)家教,，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩,。