黑龍江省哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌部署,、一體推進(jìn)，積極探索“三不”貫通融合的實(shí)踐載體,，同向發(fā)力,、同時發(fā)力,、標(biāo)本兼治，努力做到查處一起案件,、深挖一個領(lǐng)域,、治理一類問題、警醒一批干部,。

　　有腐必反有貪必肅,，以高壓震懾強(qiáng)化“不敢”

　　要實(shí)現(xiàn)不敢，必須保持高壓震懾,。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗,、重點(diǎn)領(lǐng)域亂象、“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,，“不敢腐”的態(tài)勢初步形成,。2016年以來，全市共立案26004件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22775人,，采取留置措施235人，移送司法機(jī)關(guān)597人,。

　　“付出今天的代價太不值得了,，這種慘痛的教訓(xùn)和痛楚，真是難以用語言來表達(dá),?！边@是哈爾濱市國資委原主任于得志落馬后的痛苦懺悔。于得志因違反政治紀(jì)律,、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、違反組織紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律,、違反生活紀(jì)律以及違反法律規(guī)定,，今年9月，被開除黨籍,、開除公職,，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　近年來,，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，較真碰硬,，精準(zhǔn)有力懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了市國資委原主任于得志,、市體育局原局長張福儀,、原市國土資源局局長劉巖果等市管一把手嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，以重點(diǎn)突破帶動全面深入,，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用,。

　　緊盯人防、國企等權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域重要崗位，嚴(yán)肅查處市人防辦原黨組書記,、主任肖文東等人防領(lǐng)域黨員干部95人違紀(jì)違法問題,，凈化了人防系統(tǒng)政治生態(tài)；深挖徹查原哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)有限責(zé)任公司系列腐敗案,，查處原黨委書記,、董事長張貴明，黨委副書記,、總經(jīng)理王廣懋,，副總經(jīng)理趙世雷等165人，以實(shí)際行動為深化國企改革保駕護(hù)航,。從講政治高度,，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”等歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決整治衙門病,，成立專門工作組,，僅用5天就查清了道里區(qū)醫(yī)保事項(xiàng)辦理難、阿城區(qū)農(nóng)經(jīng)站群眾辦事難問題,，嚴(yán)肅追究了28人責(zé)任。聚焦“打傘破網(wǎng)”,，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題728件1536人,，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴139人。

　　堵塞漏洞強(qiáng)化監(jiān)督,，以制度約束促進(jìn)“不能”

　　防止腐敗擴(kuò)散蔓延,，既要靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處，又要靠制度治理和監(jiān)督約束,。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委把督促職能部門堵塞漏洞,、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管與查辦違紀(jì)違法案件有機(jī)結(jié)合，把強(qiáng)化政治巡察與推動深化改革,、完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，推動以案改制度,、以案改作風(fēng)，有針對性地開展專項(xiàng)治理,，扎緊不能腐的制度籠子,。

　　突出監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委把力量向監(jiān)督部門傾斜,，將機(jī)關(guān)干部總數(shù)的40%配備到監(jiān)督檢查室，18個區(qū),、縣（市）全部設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)等重大決策部署,，一線跟進(jìn),、提前跟進(jìn)、全程跟進(jìn),，做實(shí)做細(xì)“常態(tài)化,、近距離、可視化”的日常監(jiān)督,，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用。在新冠肺炎疫情防控期間,，組織全市1800余名紀(jì)檢監(jiān)察干部,，監(jiān)督檢查重要點(diǎn)位5.4萬個（次），下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書184份,、工作提示579份,，督促整改問題8133個，嚴(yán)肅查處了市衛(wèi)健委,、香坊區(qū)政府,、五常市政府主要負(fù)責(zé)人失職失責(zé)等問題252件576人，通報(bào)曝光73件163人,，有力推動防疫措施落地見效,。

　　精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮各級黨組織管黨治黨主體作用，對苗頭性,、傾向性問題,，早發(fā)現(xiàn)、早提醒,，防止小錯釀成大禍,，由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。今年以來,，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理10569人次,，其中第一、第二種形態(tài)占比達(dá)95.3%,，咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　聚焦授權(quán),、用權(quán),、制權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，哈爾濱市致力健全制度機(jī)制,，努力形成管人,、管事、管權(quán)的制度體系,。突出破解一把手和同級監(jiān)督難題,，協(xié)助市委制定了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督檢查辦法（試行）》《哈爾濱市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督辦法》，明確責(zé)任清單,，細(xì)化監(jiān)督方式,，增強(qiáng)監(jiān)督效果。督促各級黨委（黨組）落實(shí)落細(xì)“兩個責(zé)任”,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,、指導(dǎo)、考核工作從“靜態(tài)”到“動態(tài)”全過程監(jiān)督,。

　　固本培元涵養(yǎng)正氣,，以提升覺悟引導(dǎo)“不想”

　　解決腐敗問題的根本，就是要教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,，解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,，真正增強(qiáng)不想腐的自覺。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持教育,、警示,、激勵并舉，引導(dǎo)黨員干部修心、修行,、修志,，從思想源頭、靈魂深處消除貪腐之念,，抵御誘惑,，筑牢不想腐的堤壩。

　　黨性教育固本培元,。市紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,，舉辦鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果讀書班,，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、區(qū)縣（市）紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)各部門,、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人等96人參加讀書班,，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)思用貫通推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

　　做深做實(shí)警示教育,。以案釋德、釋紀(jì),、釋法,、釋責(zé)，引導(dǎo)黨員干部受警醒,、明底線,、知敬畏。針對不同群體,、不同領(lǐng)域,，用好案例“活教材”，協(xié)助市委深入開展姜國文,、任銳忱,、王克倫案件專題警示教育，督促公安,、交通,、國企、人防等系統(tǒng)深入開展警示教育,，用身邊事警醒教育身邊人,。針對群眾反映強(qiáng)烈的“黑出租”“違法大貨車”問題，嚴(yán)肅查處交通系統(tǒng)和公安系統(tǒng)“保護(hù)傘”,，拍攝了《黑“傘”之罪》《瘋狂末路》等警示教育片,。

　　嚴(yán)管厚愛激勵擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,，統(tǒng)籌處理好“嚴(yán)”與“實(shí)”的關(guān)系,，通過精準(zhǔn)問責(zé)、容錯糾錯,、回訪教育等方式,，依規(guī)依紀(jì)依法，嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,，努力營造想干事,、能干事、干成事的良好氛圍,。

　　廉潔文化涵養(yǎng)正氣,。豐富完善載體，積極探索特色鮮明,、入腦入心,、務(wù)實(shí)管用的新路徑，讓教育帶著溫度落地,，成風(fēng)化人,，潤物無聲。市紀(jì)委監(jiān)委利用新建的廉政教育基地,，組織全市黨員干部參觀98場次7500余人次,。探索創(chuàng)建了廉潔文化劇場，排演廉政話劇《不忘初心》,，截至目前已演出105場,，6萬余人受到教育。今年1月,，在哈爾濱市兆麟公園第46屆冰燈藝術(shù)游園會,，創(chuàng)建“冰清玉潔”廉潔文化展區(qū)，用貼近實(shí)際,、喜聞樂見的方式開展教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育效果。