日前,,藝人仝卓涉嫌高考舞弊事件引發(fā)輿論熱議,。紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視群眾反映,及時進行全面調(diào)查,。6月12日,,山西省臨汾市紀委監(jiān)委公布了調(diào)查結(jié)果,15名弄虛作假為仝卓偽造應(yīng)屆生身份,、辦理預(yù)備黨員手續(xù)人員分別受到嚴肅處理,,其中3名工作人員涉嫌偽造國家機關(guān)證件被采取強制措施,。陜西省延安市紀委監(jiān)委也已對涉及為仝卓辦理虛假轉(zhuǎn)學手續(xù)提供幫助的公職人員進行立案審查。
對于高考公平公正,,社會廣泛關(guān)注,。這起涉及多人的高考身份造假事件,整個鏈條中有哪些漏洞,?該事件發(fā)生在2012年,,8年過后,相關(guān)制度有哪些變化和完善,?違紀違法黨員干部暴露出的問題,,帶來怎樣的警示?記者對此進行了采訪調(diào)查,。
事隔多年依然難逃追查
公開信息顯示,,仝卓是一名嶄露頭角的歌手、影視演員,,1994年出生在山西臨汾,,畢業(yè)于中央戲劇學院,參與過多檔綜藝節(jié)目的錄制,。
今年5月22日,,仝卓在網(wǎng)絡(luò)直播中回答網(wǎng)友對其成長經(jīng)歷的提問時說,2013年參加高考時用了某些手段,,把往屆生的身份改成了應(yīng)屆生,。這番言論引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。隨后,,有網(wǎng)友注意到其父仝天峰任職于山西省臨汾市人大常委會,,質(zhì)疑背后是否有失職瀆職、公權(quán)私用等問題,。
臨汾市紀委監(jiān)委及時回應(yīng)群眾關(guān)切,迅速成立調(diào)查組,,對仝天峰是否參與修改仝卓應(yīng)屆生身份一事依規(guī)依紀依法進行調(diào)查核實,。
6月12日,臨汾市紀委監(jiān)委發(fā)布通報,,詳細披露了整個事件的調(diào)查情況,。
2012年,仝卓在北京參加高考未能考中理想學校解放軍藝術(shù)學院,。由于該學校有只招收應(yīng)屆生要求,,為了能第二年繼續(xù)報考該校,仝卓的繼父,,時任臨汾市人大常委會副秘書長,、辦公室副主任仝天峰請托陜西省延安市有關(guān)人員為仝卓辦理了虛假轉(zhuǎn)學手續(xù)。隨后,仝天峰又請托臨汾市有關(guān)人員違規(guī)批準轉(zhuǎn)學申請,,并辦理入學手續(xù),,使得仝卓取得了虛假的應(yīng)屆生學籍。
2013年,,仝卓以偽造的應(yīng)屆生身份參加了解放軍藝術(shù)學院,、中央戲劇學院等學校專業(yè)考試,同年6月參加高考并被中央戲劇學院錄取,。此外,,仝天峰還請托時任臨汾市堯都區(qū)委組織部副部長趙國華、時任臨汾市第二中學副校長段玉河等人,,弄虛作假,,嚴重違規(guī),為仝卓辦理了中共預(yù)備黨員手續(xù),。
根據(jù)調(diào)查的情況,,山西省教育廳、中央戲劇學院也隨即發(fā)布通報,,依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校學生管理規(guī)定》等,,決定仝卓偽造應(yīng)屆生身份高考的各科成績無效,依法撤銷其取得的畢業(yè)證書,。臨汾市委組織部也宣布,,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》有關(guān)規(guī)定,對仝卓黨員身份不予承認,。
該案涉及的公職人員也均被作出相應(yīng)處理,。仝天峰嚴重違反組織紀律,伙同他人偽造仝卓應(yīng)屆生和黨員身份,,受到留黨察看一年,、政務(wù)撤職處分;臨汾市教育局黨組書記,、局長李晉平嚴重違反政治紀律,,對抗組織調(diào)查,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù),、政務(wù)撤職處分,。另外13人分別受到嚴肅處理,其中臨汾市教育局總督學蘇迎澤,,工作人員彭波,、張文成涉嫌犯偽造國家機關(guān)證件罪被公安機關(guān)立案偵查并采取強制措施。
制度漏洞導致“鉆了空子”
根據(jù)臨汾市紀委監(jiān)委公布的調(diào)查結(jié)果,,從整個事件來看,,涉及教育,、戶籍、學校等多部門,,以及轉(zhuǎn)學,、報名、資格審核,、錄取等多個環(huán)節(jié),。
仝卓,曾三次更改姓名,。根據(jù)我國戶口管理條例,,公民變更姓名,可以向戶口登記機關(guān)申請變更登記,。仝卓,,生父胡某某,母親李某某,,在其父母離婚后,,姓名由胡佳文先后改為李佳文、李振華,,后其母與仝天峰再婚,,隨繼父姓,更改姓名為仝卓,。
2008年3月,,當時姓名為李振華的仝卓考入中央音樂學院附屬中等音樂學校就讀,其戶籍從臨汾遷至北京,。2012年6月,,他在北京作為應(yīng)屆生參加高考未被錄取,同年9月,,其戶籍從北京遷回臨汾,。
據(jù)參與調(diào)查該案的工作人員介紹,根據(jù)就學情況遷移戶口,,并在北京參加高考,,符合有關(guān)規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)其中有違規(guī)問題,。主要問題就出在辦理虛假轉(zhuǎn)學,、入學手續(xù)這個環(huán)節(jié)上,。
2012年8月,,仝天峰請托臨汾市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員彭波辦理仝卓轉(zhuǎn)入臨汾上學事宜。彭波在明知缺少戶籍遷移手續(xù),、家長調(diào)動工作證明,、學籍卡等有關(guān)材料的情況下,,先后找基礎(chǔ)教育科時任科長蘇迎澤、堯都區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股工作人員張子榮在仝卓的轉(zhuǎn)學申請表,、審批表上違規(guī)簽字蓋章,。仝天峰隨后請托臨汾市第二中學時任校長朱云龍,朱云龍安排該校教務(wù)處工作人員賈美蘭和學籍管理員薛文琴違規(guī)為仝卓辦理了入學手續(xù),。同年10月,,仝卓進入臨汾市第二中學就讀,至此,,取得了虛假的應(yīng)屆生學籍,。
為何在當年高考考生資格審查中沒有發(fā)現(xiàn)仝卓的學籍問題?記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),,2012年11月25日,,山西省招考中心下發(fā)通知,要求各市縣招辦在2013年高考報名時,,要嚴格審查每一位報考者的資格,,做到“六個嚴禁”,其中就包括“嚴禁往屆生以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報名”,,對不符合報名條件的,,不予辦理報名手續(xù)。
記者了解到,,實際上對于考生資格審查中甄別往屆生與應(yīng)屆生,,山西省招考中心只是負責山西省內(nèi),也就是說,,如果仝卓上次高考不是在北京參加,,而是在山西,那么2013年他就無法通過審核,。而當時北京與山西高考報名系統(tǒng)并未聯(lián)網(wǎng),,因此山西無法發(fā)現(xiàn)其曾經(jīng)在北京參加過高考。
客觀上當時的制度有漏洞,,主觀上卻是個別領(lǐng)導干部罔顧黨紀國法,、不當用權(quán)的肆意妄為。針對黨員領(lǐng)導干部和公職人員違紀違法,,觸碰高考公平底線的行為,,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“零容忍”的態(tài)度,一查到底,、絕不姑息,。
山西省紀委監(jiān)委高度重視,派出專人全程指導案件查辦,。臨汾市紀委監(jiān)委抽調(diào)經(jīng)驗豐富的辦案人員組成審查調(diào)查組,,迅速分析研判,、研究制定方案。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn),,案件在短期內(nèi)取得了重大突破,,事件真相陸續(xù)浮出水面。
調(diào)查組辦案人員告訴記者,,回顧“仝卓事件”整個過程,,仝天峰和其他涉案人員違規(guī)操作能夠一路“綠燈”,監(jiān)管漏洞是重要原因,。教育部門和學校的這些涉案工作人員,,盡管職務(wù)不高,但手中權(quán)力卻不小,,這些漏洞給他們行使權(quán)力留下灰色地帶,。一旦權(quán)力運行失去規(guī)范和監(jiān)督,極易成為個人謀取利益的私器,。
調(diào)查組辦案人員表示,,一連串干部被查,教訓是慘痛的,,必須深刻總結(jié),,圍繞授權(quán)、用權(quán),、制權(quán)等加強日常監(jiān)督,,強化權(quán)力制約,堅決消除權(quán)力監(jiān)督真空地帶,,壓減權(quán)力行使任性空間,。
多管齊下維護教育公平
“仝卓事件”之所以受到關(guān)注,體現(xiàn)了人民群眾對社會公平正義的渴求,。人民群眾反對什么,、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么,。不僅要嚴厲查處敢于觸碰紅線的黨員干部,、公職人員,還要從制度上加以完善解決,。
記者了解到,,這起發(fā)生在2012年的高考舞弊案暴露出的學籍管理漏洞,在2014年全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行后,,已經(jīng)被有效封堵,。依托該信息管理系統(tǒng),教育部門和學校可以實現(xiàn)學籍注冊,、檔案管理、轉(zhuǎn)學異動,、升級畢業(yè),、成長記錄等的全過程信息化管理,既方便了學生及家長通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)事項,,提高管理部門和學校的工作效率和管理水平,,同時也為教育監(jiān)管提供了支撐。
北京市東城區(qū)某小學一位從教多年的教師對記者說,,該信息管理系統(tǒng)應(yīng)用后,,每個學生都會在小學登記入學時,生成一個終身使用的學籍號,,以字母“G”加上本人身份證號,,實現(xiàn)一學生一檔案一學籍。北京學生的“教育ID”也與此學籍號配對綁定,,升級,、畢業(yè)、獎懲等情況,,都會在系統(tǒng)中生成標記,。
這位教師還解釋,如果一個學生從外省轉(zhuǎn)入北京,,通過本人的學籍號可以在信息管理系統(tǒng)中查到此前就學的全過程,,跨省異動也會體現(xiàn)在系統(tǒng)中。系統(tǒng)的填報錄入,、數(shù)據(jù)審核都由專人實名負責,,出現(xiàn)問題可以責任到人。
6月13日上午,,記者探訪北京市西城區(qū)某中學,,恰好趕上北京市2020年中考第二次英語聽說計算機考試。等候在考場外的家長告訴記者,,“教育ID”一直跟隨著學生,,從小升初到如今中考報名,學生的中考體育,、英語聽說,、文化課考試成績以及健康體檢情況,都會通過“教育ID”錄入信息管理系統(tǒng),,同時還要經(jīng)過學生,、家長簽字認可和學校、教育部門的審核,。所有專屬本人的信息,,將一直陪伴學生到高考,。
“仝卓事件”調(diào)查組辦案人員認為,學籍管理漏洞已經(jīng)通過信息化管理,、技術(shù)手段的應(yīng)用得到較好的解決,,有關(guān)部門還應(yīng)針對其他問題舉一反三,進一步健全完善各項管理體制機制,,切實維護教育公平,。
該案還暴露出違紀違法人員思想深處存在的諸多問題。據(jù)辦案人員介紹,,在與涉案人員的談話中,,大多數(shù)涉案人員都后悔不已,熟人關(guān)系,、親情友情,,抹不開面子、拉不下臉拒絕,,讓他們失去了對黨紀國法的敬畏之心,、維護公平秩序的規(guī)則意識以及依規(guī)辦事的基本原則。
理想信念動搖,、紀法觀念淡漠,、特權(quán)思想頑固、僥幸心理作祟……思想問題導致行為偏差,,最終不但逾越紀法紅線,,故意違規(guī)操作,甚至在調(diào)查過程中,,還出現(xiàn)了為逃避責任涉嫌偽造國家機關(guān)證件,,以及訂立攻守同盟,對抗組織調(diào)查等行為,,錯上加錯,。
臨汾市紀委監(jiān)委工作人員表示,必須以案為鑒,、以案促改,,進一步做深做實審查調(diào)查的“后半篇文章”,不斷加強對全體公職人員的警示教育,,既釋放懲的震懾,,也發(fā)揮治的作用。
記者還注意到,,不少人驚訝于仝卓居然在網(wǎng)絡(luò)直播中公開自曝“家丑”,,這說明他本人并未意識到高考舞弊是不光彩的事,是違紀違法的事,家風家教顯然也存在問題,。
北師大附屬實驗中學初三年級的小文(化名)同學是仝卓的粉絲,。她和不少朋友都很喜歡仝卓的歌聲和他在節(jié)目中熱情的表現(xiàn)?!百谧渴录逼毓夂?,小文在微博中這樣寫道,高考舞弊是對規(guī)則的藐視和對教育公平的破壞,,這是底線問題。做好一個人,,比任何輝煌成就更重要,。