第十七條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┤蚊馇闆r、人事檔案情況,、因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項受到處理的情況等,；
（二）巡視巡察,、信訪,、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況；
?。ㄈ╅_展談話函詢,、初步核實、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料,；
?。ㄋ模h風(fēng)廉政意見回復(fù)材料；
?。ㄎ澹┢渌从沉闆r的材料,。
廉政檔案應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新。
【釋 義】
本條是關(guān)于建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的規(guī)定,。
黨的十八大以來,，黨中央和中央紀委高度重視建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，將其作為掌握干部廉政情況,、加強監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性工作,。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十三條規(guī)定,，“述責(zé)述廉報告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,，并在一定范圍內(nèi)公開”。十八屆中央紀委七次全會工作報告指出:“認真排查梳理中管干部,、重要省管干部問題線索,，及時更新廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),，防止干部‘帶病提拔’,、‘帶病上崗’。”十九屆中央紀委二次全會工作報告強調(diào)：“扎實做好基礎(chǔ)工作,，動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，確保落實好干部標準,、樹立正確用人導(dǎo)向,。”
本條分兩款,。第一款規(guī)定的是廉政檔案的主要內(nèi)容,。主要包括五項。第（一）項規(guī)定的“任免情況,、人事檔案情況,、因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項受到處理的情況等”，屬于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本信息,，主要按照干部管理權(quán)限,，由組織人事部門掌握、提供,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,，是對黨忠誠的重要體現(xiàn)，也是接受組織監(jiān)督的重要方式,?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》明確規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部存在隱瞞不報,、漏報行為的,，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)分別給予處分或者批評教育、責(zé)令作出檢查,、限期改正,、誡勉、取消考察對象（后備干部人選）資格,、調(diào)離崗位,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職,、降職等處理,。《規(guī)則》規(guī)定將任免情況,、人事檔案情況,、因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項受到處理的情況納入廉政檔案，使廉政檔案內(nèi)容更加完整,，有助于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精準“畫像”,。
第（二）項規(guī)定的“巡視巡察,、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況”,，是廉政檔案的基礎(chǔ)內(nèi)容,，既包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被反映舉報和組織了解發(fā)現(xiàn)的問題線索，又包括對這些問題線索的處置意見,、辦理結(jié)果等情況,。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，從黨的十八大以來巡視巡察工作實踐看,，大量有價值的問題線索是巡視巡察工作過程中發(fā)現(xiàn)的。案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理,、動態(tài)更新,、定期匯總核對，統(tǒng)一受理巡視巡察工作機構(gòu)和審計機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān),、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索，并按程序移送相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀部門,，在建立廉政檔案工作中發(fā)揮重要作用,。
第（三）項規(guī)定的“開展談話函詢、初步核實,、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料”,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)對問題線索進行處置的記錄和成果，能夠比較全面地反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政狀況,。對開展談話函詢,、初步核實、審查調(diào)查等工作中形成的一些重要材料,，如被談話函詢?nèi)说臅嬲f明,、談話筆錄，初步核實情況報告,，審查調(diào)查報告,、處分決定等，應(yīng)當(dāng)及時存入廉政檔案,。
第（四）項規(guī)定的“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料”,，主要是在干部選拔任用中實事求是評價干部廉政狀況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”,。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定,，根據(jù)組織人事部門征求黨風(fēng)廉政意見的需要，梳理分析反映問題線索及核查情況,，綜合運用巡視巡察等其他監(jiān)督成果,，嚴把政治關(guān),、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，形成給組織人事部門的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料。作為評價干部廉政狀況的一項重要成果,，黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料也應(yīng)當(dāng)歸入廉政檔案,。
為適應(yīng)開展監(jiān)督檢查工作需要，防止遺漏,，第一款第（五）項還設(shè)置了兜底項,，規(guī)定“其他反映廉政情況的材料”也屬于廉政檔案的內(nèi)容。
廉政檔案不但要內(nèi)容全面,、準確,，還要動態(tài)管理、及時更新,。本條第二款規(guī)定了“廉政檔案應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新”,，既是精準反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況的必然要求，也是為把監(jiān)督挺在前面,、防微杜漸打?qū)嵒A(chǔ),。實踐中，主要由紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門負責(zé)建立,、管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，及時把與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)的廉政情況納入廉政檔案，提高了廉政檔案管理和使用的規(guī)范化水平,?！?