“小節(jié)”未守 “大劫”難逃
——浙江省衢州市人大常委會原副主任諸葛慧艷嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
她曾是浙江衢州市級機(jī)關(guān)最年輕的副處級女干部,也曾是衢州6個(gè)縣(市,、區(qū))唯一的女書記,。然而,,遺憾的是,,在她歷經(jīng)仕途輝煌即將退休之際,卻因嚴(yán)重違紀(jì)違法,,被開除黨籍和公職,,成了黨的十九大以來浙江落馬的首個(gè)女性廳級干部。
9月11日上午,,站在麗水市中級人民法院審判庭的被告席上,,衢州市人大常委會原副主任諸葛慧艷在作最后陳述時(shí)淚如雨下:“從前我的家人一直以我為傲,,現(xiàn)在的我卻給他們帶來了無盡的痛苦?!?
后悔已是徒勞,。11月21日上午,麗水市中級人民法院以受賄罪判處諸葛慧艷有期徒刑9年,,并處罰金人民幣50萬元,;對諸葛慧艷犯罪所得贓款、贓物依法予以追繳,,上繳國庫,。經(jīng)查,諸葛慧艷嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律,;2003年至2018年,,利用職務(wù)便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)落戶,、項(xiàng)目審批,、減免處罰、職務(wù)晉升,、工作安排等事項(xiàng)上謀取利益,,非法收受或索取他人財(cái)物,共計(jì)折合人民幣550.25萬元,。
細(xì)數(shù)諸葛慧艷貪腐的具體情形,,除后期假借民間借貸斂財(cái)之外,不容忽視的還有長期收受下屬,、企業(yè)等以節(jié)日慰問名義送來的各類款物,。她的違紀(jì)違法行為是嚴(yán)重的,留下的教訓(xùn)也是深刻的,。正如她在法院宣判后含淚總結(jié)的警示“莫因惡小而為之”,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須牢記紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,,否則必會付出慘痛的代價(jià),。
“堤壩”毀于收禮的“蟻穴”
反溯墮落軌跡,諸葛慧艷說她的“堤壩”毀于收禮的“蟻穴”,。
從34歲成為衢州市衛(wèi)生局副局長開始,,諸葛慧艷作為一名被組織重點(diǎn)培養(yǎng)的干部,此后得以在多個(gè)重要崗位鍛煉,,成為不少老板和下屬的“圍獵”對象,。
“一開始我也是有敬畏之心,、注重廉潔自律的。隨著任職時(shí)間變長,,與部分老板和下屬的關(guān)系進(jìn)一步走近,,逢年過節(jié)他們給我送禮金禮卡和貴重物品,我也開始收了,,認(rèn)為是正常的人情往來,,沒什么大不了的?!敝T葛慧艷表示,。
“拜年”,成為一種讓她和“圍獵者”都覺得合適的方式,?!芭c平日里的權(quán)錢交易相比,借年俗之名,,‘圍獵者’可以掩飾投機(jī)鉆營的尷尬,,下屬們可以放下心中的忐忑?!睂彶檎{(diào)查人員介紹,,在這個(gè)堂而皇之的借口下,從1997年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位開始,,諸葛慧艷的每一個(gè)春節(jié)都過得十分熱鬧,。
從一開始2000元的禮金,到后來2萬元的拜年紅包,;從收下老板感謝她辦事送來的購物卡,,到笑納下屬感謝她幫忙調(diào)整職務(wù)送來的金條……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1998年至2018年每年春節(jié)前后,,諸葛慧艷收受他人所送各種款物價(jià)值近110萬元,。“這還不包括一些人在其兒子留學(xué),、結(jié)婚和孫子滿月時(shí)送來的紅包,,以及在其出國考察期間以各種開銷名義送來的錢款?!庇嘘P(guān)審查調(diào)查人員告訴記者,。
“那時(shí)候覺得過年過節(jié)送東西,就是一種風(fēng)氣,,后來回過頭想想,,他們看中的是我手中的權(quán)力,?!敝T葛慧艷在接受審查調(diào)查時(shí)說,,她的這種心理不過是給自己找了一個(gè)心安理得的借口罷了,根本原因還是其政治立場不堅(jiān)定,,在與下屬及企業(yè)老板的交往中喪失了原則,、突破了底線。彼時(shí),,在這種自認(rèn)為合情合理的人情交往中,,諸葛慧艷越陷越深,貪欲也越來越大,。
一些接觸較多的老板開始用其他方式投其所好,,彼時(shí)經(jīng)營混凝土生意的金某某就是其中一個(gè)。2002年,,金某某主動邀請時(shí)任衢州市衢江區(qū)委副書記的諸葛慧艷以借款名義到其企業(yè)來“投資”,,約定滿3年歸還本金、第4年至第10年每年按25%支付利息,。諸葛慧艷欣然答應(yīng),,并以其丈夫汪某某的名義向金某某的混凝土項(xiàng)目“投資”50萬元。
而金某某早就打好了如意算盤:領(lǐng)導(dǎo)干部來“投資”不僅能帶來資金,,更重要的是以后辦事有靠山,。果不其然,第二年,,諸葛慧艷擔(dān)任龍游縣委副書記,、代縣長,適逢龍游縣商品混凝土項(xiàng)目公開招標(biāo),,諸葛慧艷分別給縣建設(shè)局負(fù)責(zé)人和分管副縣長打了招呼,,最終幫助金某某的企業(yè)順利中標(biāo)。
這種“我?guī)椭?,他感謝我”的方式,,讓諸葛慧艷和一些老板的利益捆綁越來越緊,拒腐防變的思想堤壩開始坍塌,。
“投資”逐利墜入深淵
“小節(jié)”未守,,貪欲橫生。審查調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),,諸葛慧艷違紀(jì)違法行為有著從小貪到巨腐明顯的演變過程,。
2009年5月,剛擔(dān)任衢州市副市長的諸葛慧艷準(zhǔn)備在衢州市區(qū)購置一套房產(chǎn),,為感謝當(dāng)年諸葛慧艷的幫忙,,金某某以投資分紅的名義主動打給她一筆87.5萬元的錢款。
事實(shí)上,,早在2003年年底,,為了在職務(wù)升遷中避嫌,,諸葛慧艷已經(jīng)從項(xiàng)目中撤回了50萬元本金,并拿到了金某某支付的利息2.7萬元,,同時(shí)約定不再享受分紅,。但在時(shí)隔6年之后,當(dāng)金某某再次提出仍以當(dāng)時(shí)投資金額給予分紅時(shí),,諸葛慧艷并沒有拒絕,。
“特別是2011年擔(dān)任衢州市委宣傳部長以后,已經(jīng)55歲的諸葛慧艷覺得自己快退休了,,提拔無望了,,便把相當(dāng)一部分精力放到了思考怎樣去放款謀利上,想為自己養(yǎng)老做準(zhǔn)備,?!睂彶檎{(diào)查人員說,自此,,她往外放款“投資”的頻率越來越高,、金額越來越大。
據(jù)諸葛慧艷回憶,,她向企業(yè)違規(guī)放貸的事情大部分發(fā)生在2011年到2016年間,,放貸的區(qū)域主要是工作過的龍游縣、衢州市,,放貸對象多是以前她幫過忙的,。而企業(yè)老板為了表示感謝,就主動伸出歡迎“投資”的橄欖枝,,并表示給以高息回報(bào),。
衢州市某造紙企業(yè),是諸葛慧艷從中獲益最大的一家,。2008年,,該企業(yè)負(fù)責(zé)人葉某某為感謝她此前在企業(yè)搬遷、項(xiàng)目落地,、繼續(xù)享受企業(yè)政策福利等事項(xiàng)上提供幫助,,主動提出讓她來“投點(diǎn)錢”??紤]到葉某某企業(yè)的效益不錯(cuò),,“投資”應(yīng)該沒有風(fēng)險(xiǎn),諸葛慧艷便讓丈夫汪某某出面以年利率30%向葉某某出借60萬元,。2011年,,因?yàn)橛X得30%的利息很是誘人,又以弟媳曹某某的名義追加投資,截至2018年,,諸葛慧艷實(shí)際收受葉某某以支付高息的方式輸送的賄賂184萬元,。
2014年3月,諸葛慧艷又在明知金某某沒有借款需求的情況下,,主動要求以兒子的名義借款150萬元給他。這一“借”,,“借”到2018年11月,,“借”出利息141萬元?!爱?dāng)時(shí)的諸葛慧艷但凡問一問自己,,為什么在沒有借款需求的情形下,企業(yè)主還愿意借款并支付高額利息,,她也不至于淪落至此,。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。不過,,那時(shí)候的諸葛慧艷已然被“利”字沖昏了頭腦。
扭曲的頂梁柱倒了
諸葛慧艷在懺悔書中寫道,,自己是大家庭里的頂梁柱,。作為四個(gè)兄弟姐妹中的老大,她以各種方式幫襯自家弟弟和妹妹營生,。只不過現(xiàn)在回過頭看,,這根頂梁柱從一開始就歪了。
她的所作所為不僅毀了自己的小家,,也把自己的兄弟姐妹帶上了一條歪路,。
1997年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,諸葛慧艷就把在金華老家做運(yùn)輸生意的弟弟叫到了她工作的衢縣,,并應(yīng)弟弟所托不斷幫他打招呼,、攬生意。其間,,自己也參股投錢在弟弟的生意里,,從中獲益不少。
從1998年到2018年20年間,,諸葛慧艷由丈夫汪某某出面在其弟的運(yùn)輸車輛上投資近90萬元,,獲利約100多萬元。2006年,,弟媳曹某某和妹妹辦了一家公司,,汪某某又投資10萬元給弟媳做水泥生意,從中獲利近100萬元。
“當(dāng)時(shí)認(rèn)為幫襯兄弟姐妹是理所當(dāng)然,,現(xiàn)在看來這些做法都是在親情掩蓋下的違紀(jì)違法行為,,實(shí)在是掩耳盜鈴、自欺欺人,?!敝T葛慧艷表示。
就這樣,,諸葛慧艷在這條歧路上越走越遠(yuǎn),。2012年,她的弟弟開始做粉煤灰生意,,諸葛慧艷利用職權(quán)幫他聯(lián)系了3家企業(yè)的粉煤灰業(yè)務(wù),,并沒有出一分本金的她,后來收了弟弟給的近80萬元利潤分紅,。
這3家企業(yè)中,,就有金某某的企業(yè)。2017年,,金某某準(zhǔn)備再辦一家環(huán)保建筑構(gòu)件公司,,并讓諸葛慧艷的弟弟到公司做相關(guān)籌備工作,這自然讓她對這家公司的事情格外上心,?!爱?dāng)時(shí),企業(yè)在審批環(huán)節(jié)中遇到一些問題,,諸葛慧艷立刻出馬搞定了此事,。”審查調(diào)查人員介紹,,這讓諸葛慧艷,、其弟弟和金某某三人的關(guān)系越來越緊密。
2018年12月,,浙江省委巡視組對衢州開展巡視,。與此同時(shí),該省也啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項(xiàng)整治工作,。感覺到可能要出事的諸葛慧艷向金某某提出,,中止之前以兒子名義進(jìn)行的投資,沒想到在金某某的勸說下,,她又改成以弟弟的名義繼續(xù)投資:“萬一真有事,,也不是我和你的事,而是我和你弟弟的事,?!?
今年1月接到浙江省紀(jì)委監(jiān)委函詢通知后,,諸葛慧艷仍竭力隱瞞自己違規(guī)借貸的情況,并找相關(guān)人員統(tǒng)一口徑,,轉(zhuǎn)移家中贓款贓物,。殊不知此時(shí)的掙扎,只會讓她在泥潭里越陷越深,。
2019年的春節(jié),,被諸葛慧艷稱為是過得“最簡單”“最悲慘”的一個(gè)春節(jié)?!跋氲竭@次可能是自己最后一次陪80多歲的父母吃年夜飯,,就禁不住失聲痛哭?!彼寡?。
春節(jié)后不久,,諸葛慧艷便被浙江省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查,。她感慨道:“我終于認(rèn)識到人生最重要的不是金錢、地位,、權(quán)力,、物質(zhì),而是自由,、平安和健康,。”只是這樣的認(rèn)識對她而言已然太晚,,唯有以其前車之鑒警示后來人,。(記者 顏新文 黃也倩 通訊員 呂玥)