水利部查處一起下屬單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，16名局處級(jí)干部受處理——
高壓之下,，多次違規(guī)公款吃請(qǐng)
一家國有企業(yè)連續(xù)6次違規(guī)公款宴請(qǐng)，時(shí)間均發(fā)生在黨的十九大之后,；參與人員認(rèn)為是“老熟人”請(qǐng)客,，不去“抹不開面子”，對(duì)前車之鑒置若罔聞……近日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)了水利部下屬黃河萬家寨水利樞紐有限公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)公款宴請(qǐng)問題,，16名局處級(jí)干部因此受到嚴(yán)肅處理。
因企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核事由,，半年內(nèi)多次違規(guī)公款宴請(qǐng)
2018年11月,，一封反映時(shí)任萬家寨公司董事長、總經(jīng)理,、黨委副書記董德中和黨委書記、副總經(jīng)理袁建軍利用公款宴請(qǐng)企業(yè)績效考核組相關(guān)人員的舉報(bào)信,，送到了駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組,，由于問題線索涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)啟動(dòng)快查機(jī)制,，成立審查組快速立案審查,。
經(jīng)查，2017年11月至12月,，董德中與袁建軍因公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核等事由在北京先后3次宴請(qǐng)績效考核組有關(guān)成員,，花費(fèi)3860元，均由萬家寨公司子公司北京河源水利水電工程咨詢有限公司支付,。2018年5月,，袁建軍又因同樣事由3次宴請(qǐng)水利部有關(guān)司局、直屬單位局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，花費(fèi)7889元,，同樣由河源公司支付。
面對(duì)審查組談話,，董德中和袁建軍覺得這些公款宴請(qǐng)有著“充分”的理由,，宴請(qǐng)的目的是為了解決上一年度公司業(yè)績考核不理想的問題，是公事,，且有企業(yè)工作的實(shí)際難處,，考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，宴請(qǐng)應(yīng)該屬于正常的業(yè)務(wù)接待,，不應(yīng)該定性為“四風(fēng)”問題,。
針對(duì)這種情況，辦案人員講深講透政策和紀(jì)律規(guī)定。董德中,、袁建軍終于認(rèn)清自己的錯(cuò)誤,，配合組織審查，如實(shí)說明有關(guān)情況,，積極退賠相關(guān)用餐費(fèi)用,，并作出深刻檢討。
“企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核與其班子成員薪酬水平直接相關(guān),，說是公事,，實(shí)則為小集體謀利，且對(duì)上年度績效考核成績不滿意完全可以通過正當(dāng)渠道申訴,，而不應(yīng)該通過違紀(jì)行為解決問題,。”駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，中央八項(xiàng)規(guī)定精神是全體黨員干部都必須遵守的“硬杠杠”,，國有企業(yè)不是法外之地，也要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,。
2019年6月，經(jīng)水利部黨組研究決定,，給予董德中黨內(nèi)警告處分,，給予袁建軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去其萬家寨公司黨委書記職務(wù),；給予河源公司經(jīng)理,、黨支部書記劉致云黨內(nèi)警告處分，由萬家寨公司免去其現(xiàn)任職務(wù),。
照顧了人情,，違反了紀(jì)律
當(dāng)審查組工作人員問及為何會(huì)參加違規(guī)公款宴請(qǐng)時(shí)，這些干部一肚子委屈,，有幾個(gè)詞反復(fù)被提及：“老熟人”“老朋友”“私人請(qǐng)客”,。
“提出請(qǐng)客吃飯的對(duì)方是工作多年的老朋友、老熟人,，之前私人關(guān)系都不錯(cuò),，一些還是老領(lǐng)導(dǎo)，直接拒絕拉不下臉,，抹不開面子,。”“在請(qǐng)客吃飯的時(shí)候,，都是講私人請(qǐng)客,，自掏腰包，完全沒有想到事后會(huì)用公款結(jié)賬，所以即使開始稍有猶豫,，最后還是參加了,。”部分接受宴請(qǐng)的人員說道,。
但在審查組提問“你覺得參加這種宴請(qǐng)對(duì)不對(duì)”時(shí),，幾乎所有接受宴請(qǐng)的人員都表示“不合適”“不應(yīng)該參加”“感覺自己應(yīng)該離開”，有的同志還在組織核查前,，主動(dòng)補(bǔ)交了自己需要承擔(dān)的費(fèi)用,。由此可見，在認(rèn)識(shí)層面,，對(duì)于該不該參加這種宴請(qǐng),，大家心里清楚，但在行動(dòng)層面,，所為和所想就相差甚遠(yuǎn),。
為何出現(xiàn)這種情況？一位接受宴請(qǐng)受處分的同志在檢討材料中寫道：“還是思想敏銳度不高,，對(duì)于被考核單位領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)參加的飯局,，即使是私人組織的，也應(yīng)該想一想為什么,。”“在飯桌上知道了邀請(qǐng)吃飯的原因后,，就應(yīng)該主動(dòng)退出,，或者按聚餐標(biāo)準(zhǔn)付款?！薄翱傊亲约狐h性修養(yǎng)不夠,，照顧了人情，違反了紀(jì)律,，深感后悔莫及,。”
對(duì)這一事件,，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同水利部有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行了處理,，給予水利部綜合事業(yè)局黨委書記、局長劉云杰黨內(nèi)警告處分并責(zé)令其向水利部黨組作出深刻檢查,，給予水利部財(cái)務(wù)司原副司長裴宏志,、中國水利水電出版社總會(huì)計(jì)師陳玉秋、全國節(jié)約用水辦公室主任許文海黨內(nèi)警告處分,，對(duì)滕玉軍,、周維偉、李春龍、王興朝,、李明太,、吳欽山、裴紅萍等7名局處級(jí)干部誡勉談話,，對(duì)王東,、馬平、霍建亭3名黨員干部提醒談話,。
公款宴請(qǐng)屢禁不止,，整治必須多管齊下
梳理事件來龍去脈不難發(fā)現(xiàn)，本次通報(bào)的典型案例算不上“四風(fēng)”隱形變異行為,，依然屬于過去多次被查處并公開通報(bào)的老問題,，違紀(jì)手段也談不上高明，甚至可以說是明目張膽,，但為何還是有人屢查屢犯,、屢禁不止？
駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在這一案例中,，違規(guī)公款宴請(qǐng)的組織方，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)有別于黨政機(jī)關(guān),，請(qǐng)客吃飯是業(yè)務(wù)工作需要,，正常溝通協(xié)調(diào)通過違紀(jì)方式進(jìn)行，最終是害人害己,；違規(guī)公款宴請(qǐng)的接受方,，過多考慮個(gè)人私利情面，在高壓態(tài)勢下依然頂風(fēng)違紀(jì),，造成了極壞的影響,。
“最根本的原因還是因?yàn)辄h員干部學(xué)習(xí)的缺失，對(duì)‘越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)’的要求了解零散片面孤立,，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神僅掌握‘大概齊’,，對(duì)其精神實(shí)質(zhì)、具體要求所知甚少,，理想信念開關(guān)失修,，黨性意識(shí)淡薄，心存僥幸心理,?！彼奎h組書記、部長鄂竟平表示,，所有參加宴請(qǐng)的都要嚴(yán)肅處理,，都要從中受到教育,，要通過這個(gè)案件，起到警示一大片的作用,。
對(duì)此,，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組將萬家寨公司違規(guī)公款宴請(qǐng)問題在水利系統(tǒng)進(jìn)行了公開通報(bào)，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組組長田野就此專門約談財(cái)務(wù)司,、監(jiān)督司等6個(gè)單位的一把手,，要求其深刻反思，引以為戒,，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。萬家寨公司、監(jiān)督司,、財(cái)務(wù)司,、綜合事業(yè)局等單位結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，召開貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題研討會(huì),，班子成員圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況逐一開展對(duì)照檢查。
為了深化標(biāo)本兼治,，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組還向水利部黨組提出了規(guī)范績效評(píng)價(jià)考核工作的監(jiān)察建議,，要求水利部及時(shí)梳理解決績效評(píng)價(jià)考核工作中存在的問題，補(bǔ)充,、修正績效評(píng)價(jià)考核相關(guān)管理制度規(guī)定,，并督促相關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績效評(píng)價(jià)考核相關(guān)規(guī)定，做好專家確定,、中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和精準(zhǔn)考核計(jì)分等相關(guān)工作,。目前，水利部有關(guān)司局正在對(duì)照監(jiān)察建議抓緊整改落實(shí),，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞制度漏洞,。