整治侵害群眾利益的問題,是“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治中的一項重要內(nèi)容。今年以來,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站共通報曝光漠視侵害群眾利益問題275起,處理425人。
從問題類型看,既有不擔當不作為、服務(wù)態(tài)度差辦事效率低、弄虛作假等漠視群眾利益行為,也有貪污侵占、縱容庇護、套取挪用等侵害群眾利益行為,主要表現(xiàn)為不擔當不作為、縱容庇護、虛報冒領(lǐng)、亂決策亂作為、服務(wù)態(tài)度差辦事效率低五個方面。
在這275起案例中,不擔當不作為問題72起,占比26.2%。一些公職人員漠視群眾訴求,履行職責不用心不盡力,這類問題是漠視侵害群眾利益問題的常見表現(xiàn)。湖南省懷化市會同縣扶貧辦黨組原副書記、副主任梁某華在分管該縣扶貧項目驗收工作期間,未正確履行職責,便在驗收表上簽字審核同意,致使多個村套取扶貧項目資金合計47.77萬元。梁某華受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。
縱容庇護問題44起,占比16%。這類問題主要表現(xiàn)為少數(shù)公職人員利用職權(quán)為黑惡勢力充當“保護傘”、提供庇護,使群眾利益受到侵害。陜西省榆林市綏德縣公安局黨委委員、掃黑辦主任任某凱等人入股黑社會性質(zhì)組織犯罪案頭目馬某的煤礦并參與分紅。在辦理馬某黑社會性質(zhì)組織系列案件中,任某凱等人收受賄賂,徇私舞弊,幫助犯罪嫌疑人逃避處罰,縱容包庇黑社會性質(zhì)組織。
虛報冒領(lǐng)問題33起,占比12%。有的冒充貧困戶等身份領(lǐng)取國家補貼,有的虛報項目進度領(lǐng)取工程補助,還有的為他人虛報冒領(lǐng)提供幫助。浙江省寧波市奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)畈里村黨支部原書記孫某平在畈里村種植覆盆子項目中,采用弄虛作假手段虛報田租費套取國家扶貧資金,共計人民幣12.48萬元。孫某平受到留黨察看一年處分。
亂決策亂作為問題26起,占比9.5%。一些黨員干部作風漂浮,不經(jīng)過科學決策便隨意作決定下命令,損害群眾利益。吉林省鎮(zhèn)賚縣東屏鎮(zhèn)黨委副書記劉某東在分管扶貧工作期間,未經(jīng)上級批復同意即對該鎮(zhèn)養(yǎng)驢扶貧項目轉(zhuǎn)向經(jīng)營盲目立項,且在未按規(guī)定進行可研論證、風險評估并辦理抵押手續(xù)情況下,與某合作社違規(guī)簽訂超出扶貧資產(chǎn)經(jīng)營期限6年的托養(yǎng)協(xié)議,造成31.2萬元的扶貧項目損失。劉某東受到誡勉談話處理。
服務(wù)態(tài)度差辦事效率低問題25起,占比9.1%。貴州省安順市平壩區(qū)羊昌鄉(xiāng)村建站原副站長劉某在處理稻香村村民何某建房申請時,未按要求在規(guī)定時限內(nèi)辦理。在未組織國土、林業(yè)等部門實地踏勘和審核,沒有提交鄉(xiāng)黨委會研究的情況下,劉某就擅自作出該戶選址不符合規(guī)劃建房條件的決定,何某先后多次往返未能辦理建房手續(xù)。劉某受到黨內(nèi)警告處分。
從問題發(fā)生領(lǐng)域看,漠視侵害群眾利益問題主要發(fā)生在扶貧、民生和涉黑涉惡腐敗及“保護傘”三大領(lǐng)域。其中發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的共121起,占比44%;發(fā)生在民生領(lǐng)域的共87起,占比31.6%;發(fā)生在涉黑涉惡腐敗及“保護傘”領(lǐng)域的共67起,占比24.4%。
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年,這些漠視侵害群眾利益問題,不僅破壞脫貧攻堅大局、影響脫貧攻堅成效,更嚴重損害黨和政府形象。因此,整治漠視侵害群眾利益問題,必須從問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域抓起,既嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違紀違法問題,又緊盯教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領(lǐng)域存在的不作為、亂作為問題,并深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,堅持標本兼治,把責任落實到位。
通報查處的425名黨員干部中,鄉(xiāng)科級及以下共262人,占比61.7%;縣處級29人,占比6.8%;廳局級7人,占比1.6%;村干部和企、事業(yè)單位工作人員127人,占比29.9%。
從通報案例看,被查處的黨員干部中,既有地方黨組織主要負責人,也有扶貧、環(huán)保、司法等職能部門的黨員干部;既有負責監(jiān)督檢查的公職人員,也有負責把關(guān)審批的黨員干部;既有黨政一把手,也有國企相關(guān)負責人和村干部。從中可以看出,當前漠視侵害群眾利益問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大等特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,其形式手段也越來越隱蔽。因此,抓好整治工作,既要有盯住不放、長期堅持、一以貫之抓下去的決心恒心,還要從實際出發(fā)、對著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題。
十九屆中央紀委三次全會將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題作為一項重點工作進行部署。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實全會精神,結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,把整治漠視侵害群眾利益問題放在突出位置,深入排查調(diào)查、及時推動解決,切實讓群眾感受到正風反腐的成效和變化,不斷以維護群眾切身利益的扎實成效踐行紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命。