提起劉國(guó)潤(rùn)這個(gè)人，不僅村民們對(duì)他印象差,，連鎮(zhèn)村干部也頭疼,。2018年年初，陵江鎮(zhèn)紀(jì)委收到一封匿名舉報(bào)信,，反映劉國(guó)潤(rùn)作風(fēng)霸道等問題,。

　　“我們側(cè)面了解，問題確實(shí)存在,，但他不是黨員,，鎮(zhèn)紀(jì)委沒法處分他?！睍r(shí)任陵江鎮(zhèn)黨委委員,、鎮(zhèn)紀(jì)委書記何健頗感無奈，“監(jiān)察體制改革前,，我們面臨的局面是看得見管不著,、有勁使不上,，只能向筍子溝村黨支部通報(bào)情況，對(duì)劉國(guó)潤(rùn)進(jìn)行批評(píng)教育,?！?

　　“誰來治一治這樣的組長(zhǎng)！”2018年9月,，陵江鎮(zhèn)紀(jì)委又收到一封舉報(bào)信,，反映劉國(guó)潤(rùn)受到批評(píng)教育后，不但沒有改正,，還辱罵村干部,，信中還反映劉國(guó)潤(rùn)貪污侵占惠民惠農(nóng)資金等問題。

　　與上次不同,，這次劉國(guó)潤(rùn)很快被宣布接受監(jiān)察調(diào)查,。

　　改變，源于兩個(gè)機(jī)構(gòu)的組建,。2018年10月,，按照推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸的要求，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委派出陵江片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組和陵江鎮(zhèn)監(jiān)察室同時(shí)掛牌成立,?！鞍凑章氊?zé)權(quán)限，鎮(zhèn)監(jiān)察室可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)公職人員涉嫌職務(wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查,?！焙谓〗榻B，鎮(zhèn)監(jiān)察室掛牌的第二天,，就對(duì)劉國(guó)潤(rùn)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,。

　　類似的改變?cè)谡麄€(gè)廣元市發(fā)生。該市按照“片區(qū)組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)室”的模式,，在每5至9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置1個(gè)派出片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組,，全市共設(shè)立40個(gè)片區(qū)組；在全市239個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋設(shè)置監(jiān)察室,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委合署辦公,；在2274個(gè)村（居）設(shè)置監(jiān)察信息員，讓監(jiān)督直抵“最后一公里”,。

　　在監(jiān)督范圍上,，該市明確，片區(qū)組監(jiān)督對(duì)象為片區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)及以上干部,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室監(jiān)督對(duì)象為一般干部和其他行使公權(quán)力的人員,；村（居）監(jiān)察信息員對(duì)村組干部進(jìn)行近距離監(jiān)督并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室反映發(fā)現(xiàn)的問題線索。在作用發(fā)揮上,，片區(qū)組根據(jù)授權(quán),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、指導(dǎo)片區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的工作，破解基層監(jiān)察力量薄弱分散問題,，提升監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效,。

　　“縣監(jiān)委賦予我們監(jiān)督權(quán)限和談話、查詢,、調(diào)取等調(diào)查權(quán)限,?！焙谓〗榻B,，監(jiān)察室嚴(yán)格按照程序，提取了筍子溝村二組2004年至2018年的財(cái)務(wù)收支賬目,，調(diào)取二組農(nóng)戶“一卡通”賬戶支付情況,，同時(shí)走訪村監(jiān)察信息員，查實(shí)了劉國(guó)潤(rùn)套取村民糧食直補(bǔ)資金用于自身開支的事實(shí),。最終,，劉國(guó)潤(rùn)被責(zé)令辭職，相關(guān)款物被收繳,。

　　“現(xiàn)在,，監(jiān)察室厲害著呢，哪個(gè)村組干部也不敢亂來了,?！痹陔S后召開的村民大會(huì)上，鄉(xiāng)親們無不叫好,。

　　“除了非黨員村組干部,，受制于人手短缺、人情關(guān)系干擾等因素,，對(duì)非黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督查處也是之前工作的一大難點(diǎn),。”廣元市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任隆斌表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)基層公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的有效性,，既“看得見”又“管得住”新增監(jiān)察對(duì)象,，無微不至地守護(hù)群眾切身利益。

　　為破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題,，根據(jù)該市各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的賦權(quán),，派出片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組可以整合調(diào)配本片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室力量，對(duì)涉及人員較多,、預(yù)期工作量較大的案件進(jìn)行聯(lián)合查辦,；對(duì)可能涉及人情干擾,、依靠發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）力量難以深入調(diào)查的問題，指定其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室進(jìn)行查辦,。此外,，派出片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組還可以協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室開展交叉檢查等，切實(shí)防止人情干擾,。

　　2018年11月,，一條反映元壩鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心原主任張雍不正確履職的線索轉(zhuǎn)到蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委派出元壩片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組?！笆盏骄€索后,，我們抽調(diào)轄區(qū)其他兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室的干部成立核查組，迅速對(duì)問題線索進(jìn)行核實(shí),?！迸沙鲈獕纹瑓^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人李明東介紹，聯(lián)合交叉辦案增加了人手,，排除了人情干擾,。問題很快被查清，原來張雍在檢查中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)一醫(yī)院排污管道沒有連接到污水管網(wǎng),，但未責(zé)令其整改反而縱容默許,，導(dǎo)致污水直接排入河道影響群眾生活。張雍因此受到政務(wù)警告處分,。（通訊員 石玉林 韓健明）