提起劉國潤這個人，不僅村民們對他印象差,，連鎮(zhèn)村干部也頭疼,。2018年年初,，陵江鎮(zhèn)紀委收到一封匿名舉報信，反映劉國潤作風霸道等問題,。

　　“我們側面了解,，問題確實存在，但他不是黨員,，鎮(zhèn)紀委沒法處分他,。”時任陵江鎮(zhèn)黨委委員,、鎮(zhèn)紀委書記何健頗感無奈,，“監(jiān)察體制改革前，我們面臨的局面是看得見管不著,、有勁使不上,，只能向筍子溝村黨支部通報情況，對劉國潤進行批評教育,?！?

　　“誰來治一治這樣的組長！”2018年9月,，陵江鎮(zhèn)紀委又收到一封舉報信,，反映劉國潤受到批評教育后，不但沒有改正,，還辱罵村干部,，信中還反映劉國潤貪污侵占惠民惠農(nóng)資金等問題。

　　與上次不同,，這次劉國潤很快被宣布接受監(jiān)察調(diào)查,。

　　改變，源于兩個機構的組建,。2018年10月,，按照推動監(jiān)察職能向基層延伸的要求，蒼溪縣紀委監(jiān)委派出陵江片區(qū)紀檢監(jiān)察組和陵江鎮(zhèn)監(jiān)察室同時掛牌成立,?！鞍凑章氊煓嘞?，鎮(zhèn)監(jiān)察室可以對轄區(qū)內(nèi)公職人員涉嫌職務違法行為進行調(diào)查,。”何健介紹,，鎮(zhèn)監(jiān)察室掛牌的第二天,，就對劉國潤相關問題進行調(diào)查。

　　類似的改變在整個廣元市發(fā)生。該市按照“片區(qū)組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)室”的模式,，在每5至9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置1個派出片區(qū)紀檢監(jiān)察組,，全市共設立40個片區(qū)組；在全市239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋設置監(jiān)察室,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委合署辦公,；在2274個村（居）設置監(jiān)察信息員，讓監(jiān)督直抵“最后一公里”,。

　　在監(jiān)督范圍上,，該市明確，片區(qū)組監(jiān)督對象為片區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級及以上干部,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室監(jiān)督對象為一般干部和其他行使公權力的人員,；村（居）監(jiān)察信息員對村組干部進行近距離監(jiān)督并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室反映發(fā)現(xiàn)的問題線索。在作用發(fā)揮上,，片區(qū)組根據(jù)授權,，負責統(tǒng)籌,、指導片區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的工作,，破解基層監(jiān)察力量薄弱分散問題，提升監(jiān)察監(jiān)督質效,。

　　“縣監(jiān)委賦予我們監(jiān)督權限和談話,、查詢、調(diào)取等調(diào)查權限,?！焙谓〗榻B，監(jiān)察室嚴格按照程序,，提取了筍子溝村二組2004年至2018年的財務收支賬目,，調(diào)取二組農(nóng)戶“一卡通”賬戶支付情況，同時走訪村監(jiān)察信息員,，查實了劉國潤套取村民糧食直補資金用于自身開支的事實,。最終，劉國潤被責令辭職,，相關款物被收繳,。

　　“現(xiàn)在，監(jiān)察室厲害著呢,，哪個村組干部也不敢亂來了,。”在隨后召開的村民大會上,，鄉(xiāng)親們無不叫好,。

　　“除了非黨員村組干部，受制于人手短缺、人情關系干擾等因素,，對非黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督查處也是之前工作的一大難點,。”廣元市委常委,、市紀委書記,、市監(jiān)委主任隆斌表示，要進一步增強對基層公權力和公職人員監(jiān)督的有效性,，既“看得見”又“管得住”新增監(jiān)察對象,，無微不至地守護群眾切身利益。

　　為破解基層熟人社會監(jiān)督難題,，根據(jù)該市各縣區(qū)紀委監(jiān)委的賦權,，派出片區(qū)紀檢監(jiān)察組可以整合調(diào)配本片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室力量，對涉及人員較多,、預期工作量較大的案件進行聯(lián)合查辦,；對可能涉及人情干擾、依靠發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）力量難以深入調(diào)查的問題,，指定其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室進行查辦,。此外，派出片區(qū)紀檢監(jiān)察組還可以協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室開展交叉檢查等,，切實防止人情干擾,。

　　2018年11月，一條反映元壩鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心原主任張雍不正確履職的線索轉到蒼溪縣紀委監(jiān)委派出元壩片區(qū)紀檢監(jiān)察組,?！笆盏骄€索后，我們抽調(diào)轄區(qū)其他兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室的干部成立核查組,，迅速對問題線索進行核實,。”派出元壩片區(qū)紀檢監(jiān)察組負責人李明東介紹,，聯(lián)合交叉辦案增加了人手,，排除了人情干擾,。問題很快被查清,，原來張雍在檢查中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)一醫(yī)院排污管道沒有連接到污水管網(wǎng)，但未責令其整改反而縱容默許,，導致污水直接排入河道影響群眾生活,。張雍因此受到政務警告處分。（通訊員 石玉林 韓健明）