治國必先治黨,，治黨務必從嚴。今年以來,，武漢市蔡甸區(qū)委深入學習貫徹黨的十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，切實把全面從嚴治黨主體責任擔起來，推動全面從嚴治黨各項戰(zhàn)略部署落地生根,。

　　一,、堅持黨的領(lǐng)導，強化使命擔當

　　圍繞“第一政績”,，牽牢“牛鼻子”,。區(qū)委始終把抓黨建作為第一政績，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”,。今年以來,，區(qū)委先后3次召開全區(qū)“兩個責任”推進大會,，12次召開區(qū)委常委會研究部署全面從嚴治黨工作，2次聽取區(qū)人大常委會黨組,、政府黨組,、政協(xié)黨組工作匯報，定期開展落實主體責任專項督促檢查,，并適時進行通報,，推動全面從嚴治黨主體責任落實。近期,，區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員,、區(qū)人大常委會黨組書記,、區(qū)政協(xié)黨組書記專門就落實全面從嚴治黨主體責任向區(qū)委常委會述職。

　　聚焦“第一責任人”,，推動履職盡責,。區(qū)委要求各級黨組織書記要做管黨治黨的書記，對黨負責,，對本地區(qū)本部門本單位的政治生態(tài)負責,，對干部的健康成長負責；要求各級黨組織書記每年必須專題聽取黨建,、黨風廉政建設(shè)及意識形態(tài)工作情況匯報,。區(qū)委書記堅持做到管黨治黨工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署,、同落實,，層層傳導壓力，帶頭落實主體責任,。區(qū)長,、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席在全區(qū)“兩個責任”推進大會上述職,，并對各自領(lǐng)域的黨員干部提出“一崗雙責”要求,。

　　突出“以上率下”，層層壓緊壓實,。制定區(qū)委抓黨建工作責任清單,、項目清單、整改清單,，按責任分工納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責管理,，定期檢查督辦。建立承諾,、述職,、評議,、考核、問責的“五位一體”基層黨建責任考評體系,，每年組織區(qū),、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級黨組織聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,。

　　二,、從黨內(nèi)政治生活管起，從黨內(nèi)政治生活嚴起

　　用好民主集中制這劑良方,。區(qū)第六次黨代會召開后,，新一屆區(qū)委修訂完善《中國共產(chǎn)黨蔡甸區(qū)委員會工作規(guī)則》、《中共蔡甸區(qū)委全體會議議事與決策規(guī)則》,、《中共蔡甸區(qū)委常務委員會會議議事與決策規(guī)則》,、《中共蔡甸區(qū)委書記專題會議制度》等四項制度，進一步加強和規(guī)范區(qū)委的領(lǐng)導,。堅持常委會集體領(lǐng)導制度,，凡屬重大問題決策、重要干部任免,、重大項目投資安排和大額資金使用等“三重一大”重要事項,，都由常委會集體討論決定。

　　嚴把選人用人關(guān),。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備,，堅持在一線考察、識別干部,，堅持以實績論英雄,、從實績看德才、憑實績用干部,，形成鮮明的用人導向,。大規(guī)模實施干部培訓“開眼工程”和“百千工程”，舉辦專題培訓班,，培訓區(qū)管干部580人次,，進一步開闊了視野、提升了能力,、增強了動力,、煥發(fā)了活力。強化干部管理監(jiān)督,，開展超職數(shù)配備干部,、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、干部人事檔案審核等專項治理工作，全部消化了超配的166名處級干部,，清理干部違規(guī)兼職24人,，對128名區(qū)管干部的年齡、學歷等進行了重新認定,。堅持干部選拔,、提名個人有關(guān)事項報告必核、檔案必審,、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽,、信訪舉報必查、“特別監(jiān)督檔案”必看,，在今年換屆中,，有96名人選因資格審查、綜合評價,、組織考察不合格被取消代表委員提名資格,，有7人因涉嫌違紀被取消區(qū)委委員、候補委員和區(qū)紀委委員提名資格,，1人因未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項被取消人大常委會委員提名資格，近期對32名違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定的處級干部進行處理,，在全區(qū)公開通報批評,，對問題嚴重的給予了組織處理和紀律處分。強化干部履職管理,，對為官不為,、業(yè)績落后、表現(xiàn)平庸,、不誠不廉的處級干部進行了組織調(diào)整,，在干部中樹立了“無功便是過，平庸便是錯”的為政觀,。

　　嚴格落實中央八項規(guī)定精神,。圍繞“四風”新動向，抓住重要節(jié)點,，持續(xù)發(fā)力,、久久為功。組織開展財務報銷違規(guī)問題等“七個專項治理”,，對全區(qū)二級單位財務管理情況進行全覆蓋督查,，清退超范圍發(fā)放津補貼90多萬元，黨紀政紀處理14人,。今年以來,，共查處違反作風規(guī)定的問題50個，問責56人，給予紀律處分35人,。特別是對區(qū)科技和經(jīng)濟信息化局主要負責人違反中央八項規(guī)定精神,、超標準使用辦公用房典型案件涉及的4名責任人進行了嚴肅處理。

　　運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,。今年以來,，全區(qū)各級黨組織負責人共開展落實“第一種形態(tài)”談話959人次，區(qū)委書記與全體區(qū)委常委和區(qū)直各單位及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記進行了談話,，區(qū)委常委與分管部門和聯(lián)系點黨組織負責人進行了談話,。

　　三、從嚴教育管理黨員干部

　　深入開展“兩學一做”學習教育,。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重,，引導全區(qū)黨員干部領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅持不忘初心,、繼續(xù)前行,。將學習弘揚“把一切獻給黨”的吳運鐸精神作為一條紅線貫穿“兩學一做”學習教育始終，在廣大干部中開展“運鐸家鄉(xiāng)人學習吳運鐸活動”,，組織全區(qū)處級以上黨員領(lǐng)導干部在運鐸故里——張灣重溫入黨誓詞,，集中觀看電影《焦裕祿》、《吳運鐸》,，用活“支部主題黨日”載體,，堅持學做結(jié)合。特別是在今年的防洪抗災斗爭中,，3000多名干部連夜轉(zhuǎn)移萬余群眾,，各級黨組織、廣大黨員干部不辱使命,，沖鋒在前,，發(fā)揮了中流砥柱作用。

　　突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié)的整改,。對2008年4月以來黨員繳納黨費情況進行核查,，全區(qū)共補繳黨費621.94萬元，通過補交黨費使全區(qū)黨員經(jīng)受了一次嚴格的黨性鍛煉,；指導排查出的33個未按期換屆的基層黨組織按程序全面完成換屆工作,。

　　扎緊管黨治黨的制度籠子。圍繞深化干部人事制度改革,，制定出臺《關(guān)于貫徹<黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例>的實施意見》和《蔡甸區(qū)科級干部選拔任用工作規(guī)程》,，將從嚴要求貫穿干部選、育,、管,、用各環(huán)節(jié),。圍繞加強基層組織建設(shè)，制定出臺《關(guān)于進一步創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的意見》等“1+10”系列文件,，出臺落實黨小組長,、樓棟長、村民小組長“三長”培育,、在職黨員到社區(qū)報到工作制度,，確保把每一名黨員都納入組織有效管理，過好組織生活,。

　　四,、著力推進全面從嚴治黨向基層延伸

　　打造基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。全覆蓋建立街道“大工委”,、社區(qū)“大黨委”和村（社區(qū)）網(wǎng)格黨組織,。大力開展“兩創(chuàng)一促”、“四強四優(yōu)”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動,，黨的組織和工作得到有效覆蓋,。堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”工作,，廣泛建立起“支部+協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)鏈黨建模式,。狠抓軟弱渙散基層組織整頓工作，29個重點村,、1個重點社區(qū)的主要問題全部整改完畢,，調(diào)整不稱職村黨組織書記4人。

　　深入推進治庸問責,。持續(xù)組織開展“十個突出問題”承諾整改工作。去年,，針對電視問政中曝光和整改督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責14人,。啟動“十佳十差基層單位”評比活動，對291家基層單位“以評促建”,，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,。充分運用明察暗訪、第三方監(jiān)督,、民主評議等方式,，督促職能部門履職盡責。嚴肅查處職能部門和黨員干部不作為,、慢作為,、亂作為行為，共受理群眾,、企業(yè)投訴39件,，辦理回復率達100%，問責處理15人，其中,，給予黨紀政紀處分6人,。

　　嚴厲查處群眾身邊的腐敗問題。以深入整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題為著力點,，突出重點抓“兩頭”,，既緊盯重要崗位上的“關(guān)鍵少數(shù)”，又緊盯基層“小五長”（所長,、站長,、校長、院長,、村長）,，嚴肅查處“職級小但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣,、事情小但反映強烈”等“雁過拔毛”式的侵害群眾利益問題,，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　五,、領(lǐng)導和支持執(zhí)紀審查工作

　　支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀審查,。今年以來，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理各類信訪舉報件283件,，立案查處157件,，其中副處級以上干部13人，移送司法機關(guān)處理6人,。特別是查處了區(qū)法院立案庭原庭長童標涉嫌受賄案,，給予其開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)處理,；對奓山街副處級干部謝先豹因未經(jīng)審批先后9次出境到澳門嚴重違紀違規(guī)的問題,，給予其留黨察看一年，行政撤職（降低二個職務層次,，由副處級降為副科級）處分,，并在媒體公開曝光。

　　支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風。全面落實紀委書記（紀檢組長）在領(lǐng)導班子中的排序和不再分管紀檢監(jiān)察業(yè)務以外工作的要求,，全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，完成紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，紀檢監(jiān)察室由1個增加到3個,，設(shè)立3個派出紀工委,、監(jiān)察分局,，從事執(zhí)紀辦案工作的人員占71%，工作精力聚焦主業(yè)主責,。