一,、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年中央一號(hào)文件精神和中央關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，加大中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）投入力度,，落實(shí)好土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策,，加強(qiáng)與小農(nóng)水專項(xiàng)資金的銜接配合，在繼續(xù)實(shí)施東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”和第三,、四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）建設(shè)的同時(shí),，新增一批重點(diǎn)縣，以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái),，以縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,，按照因地制宜、突出重點(diǎn),、分類推進(jìn)的原則,，針對(duì)不同區(qū)域的需求特點(diǎn)，分片推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域小農(nóng)水建設(shè),。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則,，繼續(xù)深化小型水利工程管理制度改革,，大力推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè),，擴(kuò)大農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目由合作社、用水合作組織承擔(dān)的規(guī)模,，做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范,，推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理與長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,，不斷提高資金使用效益,。

二、建設(shè)范圍與內(nèi)容

（一）建設(shè)范圍

1,、小型水源工程：包括塘壩（容積小于10萬(wàn)m3）,、引水堰閘（流量小于1m3/s）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）,、灌溉機(jī)井,、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等；

2,、灌溉渠系工程：包括大中型灌區(qū)的末級(jí)渠系（流量小于1m3/s）工程及配套建筑物,、5萬(wàn)畝以下灌區(qū)的渠系工程及配套建筑物等；

3,、高效節(jié)水灌溉工程：包括管道輸水灌溉,、噴灌、微灌等,；

4,、排水工程：包括小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道及配套建筑物等,；

5,、農(nóng)村河塘清淤整治工程：包括承擔(dān)灌溉、排澇功能,，流域控制面積在50 km2以下的農(nóng)村河道的清淤整治（只適用于實(shí)施農(nóng)村河塘清淤整治試點(diǎn)的縣）,，10萬(wàn)m3以下塘壩的清淤整治；

6,、配套工程：包括必要的機(jī)耕道路,、生產(chǎn)橋等配套工程（資金規(guī)模控制在項(xiàng)目總投入的5%以內(nèi)）,。

具體建設(shè)范圍,，省級(jí)財(cái)政、水利部門可在不超過(guò)上述范圍的前提下根據(jù)工作重點(diǎn)自行確定,。

（二）建設(shè)內(nèi)容

1,、第五批重點(diǎn)縣建設(shè)

2013年新增一批縣，作為第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣,，針對(duì)各區(qū)域需求重點(diǎn),，因地制宜開(kāi)展建設(shè)工作。

（1）西南地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)

廣西,、重慶,、四川、貴州,、云南以《西南五?。▍^(qū)、市）小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù),，重點(diǎn)支持干旱片區(qū)以小微型水源為重點(diǎn)的“五小水利”工程建設(shè),。西藏依據(jù)《西藏自治區(qū)“五小水利”工程建設(shè)實(shí)施方案》開(kāi)展“五小水利”工程建設(shè)。

（2）華北地下水超采區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)

北京,、天津,、河北、山西,、山東,、河南優(yōu)先集中安排地下水嚴(yán)重超采區(qū)，大力開(kāi)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),，適當(dāng)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè),，提高灌溉水利用效率，壓減農(nóng)業(yè)灌溉地下水開(kāi)采量逐步改善地下水生態(tài)狀況,。

（3）西北高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)

新疆以中央援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意的高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，甘肅以河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)，陜西,、青海,、寧夏以2013-2017年高效節(jié)水灌溉總體實(shí)施方案為依據(jù)，集中連片,，開(kāi)展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高群眾生產(chǎn)生活水平,，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水,，改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格限制發(fā)展新的灌溉面積,。其中甘肅,、寧夏、新疆項(xiàng)目參照重點(diǎn)縣管理模式,，自行確定項(xiàng)目縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模,，按照相關(guān)要求編制實(shí)施方案，單獨(dú)上報(bào),。

（4）長(zhǎng)江中下游及東南沿海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)

長(zhǎng)江中下游平原,、淮河以及珠江流域等水稻主產(chǎn)區(qū)省份,，重點(diǎn)結(jié)合渠系工程配套改造，大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè),。

（5）農(nóng)村河塘清淤整治

河北,、江蘇、浙江,、安徽,、福建、江西,、河南,、湖北、湖南,、廣東等10個(gè)省繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村河塘清淤整治工作,。每個(gè)省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣或一般重點(diǎn)縣中選擇2個(gè)縣，以河塘清淤整治為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),。

（6）1-5萬(wàn)畝中型灌區(qū)配套改造

華北,、西北、長(zhǎng)江中下游及東南沿海地區(qū)的省份,，每省自行選擇一個(gè)重點(diǎn)縣,，開(kāi)展1-5萬(wàn)畝灌區(qū)配套改造試點(diǎn)。選擇1處水源工程已除險(xiǎn)加固改造完畢,、渠系工程布局完整,、管理基礎(chǔ)好、地方積極性高,、通過(guò)3年建設(shè)能完成整體配套改造任務(wù)的灌區(qū),，對(duì)工程進(jìn)行整體配套改造，對(duì)基層水利服務(wù)體系進(jìn)行健全完善,，對(duì)灌溉用水水價(jià)和管理體制機(jī)制進(jìn)行改革,，將灌區(qū)打造成工程高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效率的示范灌區(qū),。

2,、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”

內(nèi)蒙古、遼寧,、吉林,、黑龍江四省區(qū)繼續(xù)實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”，集中連片,、規(guī)?；l(fā)展噴灌、微灌和管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉工程,?！肮?jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目縣參照重點(diǎn)縣管理模式,，按照“節(jié)水增糧行動(dòng)”有關(guān)要求編制實(shí)施方案，另行上報(bào),。

3,、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范

按照“有利于節(jié)約用水,、降低農(nóng)民水費(fèi)支出,、保障灌排工程良性運(yùn)行和促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制機(jī)制創(chuàng)新”的原則，在全國(guó)范圍內(nèi)分類建設(shè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū),，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,，并在面上推廣農(nóng)業(yè)水利綜合改革示范取得的成功經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,。

4,、灌溉試驗(yàn)站建設(shè)

北京、內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江以《東北四省區(qū)及北京市灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)急方案》為依據(jù),，編制試驗(yàn)站建設(shè)年度實(shí)施方案,。2013年資金主要用于省級(jí)灌溉試驗(yàn)中心站的建設(shè)。

5,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、農(nóng)業(yè)部廣東墾區(qū)重點(diǎn)團(tuán)（場(chǎng)）的選擇及具體補(bǔ)助規(guī)模，分別由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、農(nóng)業(yè)部廣東墾區(qū)根據(jù)各重點(diǎn)團(tuán)（場(chǎng)）建設(shè)任務(wù)的大小自行確定,。

農(nóng)業(yè)部黑龍江墾區(qū)按照“節(jié)水增糧行動(dòng)”有關(guān)要求編制實(shí)施方案，另行上報(bào),。

三,、項(xiàng)目選擇要求

各地按照以下基本條件，自行遴選確定第五批重點(diǎn)縣,。

（一）當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設(shè)與管理工作,，已建成農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、責(zé)任主體明確,、工程效益較好,。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分,，已編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃且經(jīng)縣級(jí)人大或人民政府審批,，審批文件及經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃文體及有關(guān)數(shù)據(jù)已錄入小型農(nóng)田水利管理信息系統(tǒng)。

（三）當(dāng)?shù)卣匾暬鶎臃?wù)體系建設(shè),，已建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu),。

（四）水源有保證?，F(xiàn)有水源工程、骨干渠道運(yùn)行正常（“五小水利”重點(diǎn)縣除外）,。

（五）縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)服務(wù)力量較強(qiáng),，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工,、管理和服務(wù)能力,。

（六）農(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè),；村委會(huì)或農(nóng)民用水合作組織健全,，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

（七）縣級(jí)人民政府具有較強(qiáng)的資金整合能力,，并制定了農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案,，小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用、管理規(guī)范,。

（八）通過(guò)三年建設(shè),，能夠完成《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2009]336號(hào)）第九條規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。

已完成總體驗(yàn)收工作的第一批重點(diǎn)縣,，或已完成2010,、2011年度建設(shè)任務(wù)且驗(yàn)收合格，并已完成2012年度建設(shè)任務(wù)的第二批重點(diǎn)縣,，可以參加第五批重點(diǎn)縣遴選,。年度績(jī)效考評(píng)連續(xù)優(yōu)秀的縣可以優(yōu)先安排。

實(shí)施高效節(jié)水灌溉,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè),、“五小水利”工程建設(shè)、農(nóng)村河塘清淤整治,、1-5萬(wàn)畝中型灌區(qū)配套改造的重點(diǎn)縣除滿足上述基本條件以外,，還需符合其他條件要求（見(jiàn)指南附件1、2,、3,、4、5）,。

四,、項(xiàng)目實(shí)施要求

（一）因地制宜選擇區(qū)域支持重點(diǎn)，優(yōu)先解決突出問(wèn)題,，優(yōu)先支持現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施的更新,、改造和升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二）適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和畝均投資標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持依據(jù)規(guī)劃,，實(shí)行連片推進(jìn)。結(jié)合本地水土資源條件,、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村水利設(shè)施狀況,，積極打造集中連片、效益突出,、群眾歡迎的核心區(qū),。

（三）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度,，確保工程建設(shè)質(zhì)量,。加強(qiáng)資金監(jiān)管,，保證資金使用安全,。

（四）嚴(yán)格工程驗(yàn)收。依據(jù)有關(guān)辦法,，加強(qiáng)工程驗(yàn)收,，做到建設(shè)一片、驗(yàn)收一片,、交付一片,、發(fā)揮效益一片。建立驗(yàn)收銷號(hào)制度和標(biāo)識(shí)確界登記制度,，避免重復(fù)申報(bào)和投資,。

（五）堅(jiān)持工程建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)同步推進(jìn),，綜合推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,、水利基層服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體落實(shí),，開(kāi)展農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè),，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，提高用水效率和效益,。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)工作,，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理、資金下達(dá),、建設(shè)進(jìn)度,、竣工驗(yàn)收、日常運(yùn)行等環(huán)節(jié)的信息化管理,。加快推進(jìn)縣級(jí)規(guī)劃數(shù)字化工作,。

五、資金整合與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金整合

省級(jí)財(cái)政部門要按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的要求，加強(qiáng)部門協(xié)作和項(xiàng)目銜接,，積極歸并性質(zhì)相近,、使用范圍相近的農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排,，突出重點(diǎn),。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同水利部門，研究提出省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)資金整合的具體方案并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)或廳領(lǐng)導(dǎo)同意（簽報(bào),、批示或會(huì)議紀(jì)要等作為下一年度省級(jí)績(jī)效考評(píng)的依據(jù)）,。

縣級(jí)財(cái)政、水利部門要以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái),，強(qiáng)化規(guī)劃的約束作用,，制定切實(shí)可行的農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，增強(qiáng)統(tǒng)籌使用農(nóng)田水利建設(shè)資金的能力,；要依據(jù)規(guī)劃將項(xiàng)目盡量安排在相鄰相近區(qū)域,，真正做到項(xiàng)目對(duì)接、集中連片,、整體推進(jìn),。縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案要報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，隨重點(diǎn)縣建設(shè)方案一并上報(bào)省級(jí)財(cái)政,、水利部門。

縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案主要內(nèi)容包括：整合的資金名稱,、規(guī)模及其使用范圍,、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù),、建設(shè)區(qū)域及其與重點(diǎn)縣建設(shè)區(qū)域的關(guān)系,、預(yù)計(jì)完工時(shí)間，以及確保整合到位的具體措施等,。整合方案內(nèi)容不完整,，整合措施不具體的原則上不予通過(guò)合規(guī)性審查。

（二）投資規(guī)模與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政對(duì)高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣,、“五小水利”重點(diǎn)縣每縣補(bǔ)助1500萬(wàn)元,，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣每縣補(bǔ)助1200萬(wàn)元，一般重點(diǎn)縣每縣補(bǔ)助800萬(wàn)元,，各重點(diǎn)縣的具體補(bǔ)助規(guī)模由省級(jí)財(cái)政,、水利部門根據(jù)實(shí)際情況確定。省級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣的平均補(bǔ)助規(guī)模原則上不少于800萬(wàn)元,。市,、縣兩級(jí)財(cái)政也要切實(shí)增加對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入,。

中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用范圍，嚴(yán)格按照《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2009]335號(hào)）,、《財(cái)政部水利部關(guān)于修改<中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法>有關(guān)條文的通知》（財(cái)農(nóng)[2012]54號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，以及本指南確定的建設(shè)范圍執(zhí)行。

用于灌溉試驗(yàn)站建設(shè)的中央補(bǔ)助資金主要用于技術(shù)推廣所需設(shè)備,、灌溉試驗(yàn)常規(guī)儀器設(shè)備,、土壤水分及作物生理狀況測(cè)定設(shè)施建設(shè)及儀器購(gòu)置，灌溉監(jiān)測(cè)設(shè)備配備等,。不得用于房屋建設(shè),、交通工具購(gòu)置、人員支出等,。

六,、申報(bào)與審批程序

（一）第三、四批重點(diǎn)縣

第三,、四批重點(diǎn)縣2013年標(biāo)準(zhǔn)文本合規(guī)性審查意見(jiàn)已反饋各地,，省級(jí)財(cái)政、水利部門要抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施,。已完成2012年重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)和年度驗(yàn)收的?。▍^(qū)、市）,，要盡快將縣級(jí)績(jī)效考評(píng)和年度驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)財(cái)政部、水利部,。尚未組織縣級(jí)績(jī)效考評(píng)和年度驗(yàn)收的,，要抓緊組織考評(píng)和年度驗(yàn)收?？?jī)效考評(píng)和年度驗(yàn)收不合格的縣,，取消重點(diǎn)縣資格，已提前撥付的資金,，由省級(jí)財(cái)政,、水利部門調(diào)整用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的重點(diǎn)縣。

（二）第五批重點(diǎn)縣

省級(jí)財(cái)政,、水利部門要按照財(cái)政部,、水利部下達(dá)的第五批重點(diǎn)縣名額和補(bǔ)助資金規(guī)模，組織開(kāi)展第五批重點(diǎn)縣申報(bào)和審批工作,。在重點(diǎn)縣遴選過(guò)程中,，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式評(píng)選,，遴選結(jié)果要向社會(huì)公示,，保證重點(diǎn)縣遴選工作的公正、公開(kāi)和公平。

1,、申報(bào)主體,。縣級(jí)財(cái)政,、水利部門,。

2、申報(bào)程序,。項(xiàng)目依照自下而上的原則逐級(jí)申報(bào),。縣級(jí)財(cái)政,、水利部門,，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2013-2015年）》（編寫提綱見(jiàn)指南附件6）和《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（2013年度）標(biāo)準(zhǔn)文本》（見(jiàn)指南附件7）,，并逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政,、水利部門申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政,、水利部門共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé),。

3,、審批程序。省級(jí)財(cái)政,、水利部門組織專家對(duì)各縣申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,，并將重點(diǎn)縣名單、申報(bào)材料及評(píng)審意見(jiàn)聯(lián)合報(bào)財(cái)政部,、水利部進(jìn)行合規(guī)性審查,。合規(guī)性審查通過(guò)后，省級(jí)財(cái)政,、水利部門組織批復(fù),。合規(guī)性審查不合格的，退回各?。▍^(qū),、市）按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，修改完善后按原程序報(bào)財(cái)政部,、水利部復(fù)審,。復(fù)審不合格的，取消該重點(diǎn)縣資格,，并相應(yīng)調(diào)減該?。▍^(qū),、市）第五批重點(diǎn)縣名額和補(bǔ)助資金規(guī)模。加快推進(jìn)行政審批制度改革,，對(duì)近三年中央合規(guī)性審查一次性通過(guò)率較高的北京,、天津、上海,、江蘇,、浙江、福建,、江西,、山東、廣西,、海南,、重慶、四川,、貴州,、寧夏、新疆,、大連,、青島等17個(gè)省（區(qū),、市）,，財(cái)政部、水利部不再進(jìn)行年度合規(guī)性審查,。年度項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政,、水利部門在專家評(píng)審的基礎(chǔ)上直接批復(fù)。

4,、資金下達(dá)。各級(jí)財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定,，盡快分解下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金,，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

5,、項(xiàng)目實(shí)施,。各重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門按照省級(jí)審批的建設(shè)方案,，組織開(kāi)展重點(diǎn)縣建設(shè),，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目的申報(bào)材料按照有關(guān)要求編寫（見(jiàn)指南附件8,、9,、10,、11），由省級(jí)水利,、財(cái)政部門審查后,，報(bào)水利部進(jìn)行合規(guī)性審查、備案,。

（三）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、農(nóng)業(yè)部廣東墾區(qū)參照《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2013-2015年）》和《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（2013年度）標(biāo)準(zhǔn)文本》要求，組織重點(diǎn)團(tuán)（場(chǎng)）編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)團(tuán)（場(chǎng)）建設(shè)方案（2013-2015年）》和《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)團(tuán)（場(chǎng)）建設(shè)（2013年度）標(biāo)準(zhǔn)文本》,。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審并批復(fù)后，將重點(diǎn)團(tuán)（場(chǎng)）名單,、申報(bào)材料及評(píng)審意見(jiàn)聯(lián)合報(bào)財(cái)政部,、水利部進(jìn)行備案。

農(nóng)業(yè)部黑龍江墾區(qū)按照“節(jié)水增糧行動(dòng)”有關(guān)要求編制實(shí)施方案,，另行上報(bào),。

（四）申報(bào)審批方式

第五批重點(diǎn)縣、“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目縣網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)文件同步進(jìn)行,。第五批重點(diǎn)縣申報(bào)材料通過(guò)小型農(nóng)田水利管理信息系統(tǒng)同步運(yùn)轉(zhuǎn),。“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目縣申報(bào)材料通過(guò)節(jié)水增糧行動(dòng)信息系統(tǒng)同步運(yùn)轉(zhuǎn),。

七,、審查要求

省級(jí)財(cái)政、水利部門要嚴(yán)格按照有關(guān)評(píng)審要求與標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真組織項(xiàng)目審查,，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)。

有下列情況之一的縣,，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：

1,、未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃未經(jīng)縣級(jí)人大或人民政府審批,、規(guī)劃審批文件和規(guī)劃文本未錄入小型農(nóng)田水利管理信息系統(tǒng),。

2、未在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)資金整合,。

3,、重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定范圍。

4,、近三年（2010-2012年）因小農(nóng)水專項(xiàng)資金嚴(yán)重違規(guī),，受到省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各?。▍^(qū),、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,、水利部水利工程建設(shè)稽查辦公室檢查處理、通報(bào)或被媒體曝光并核實(shí)的,。